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高房價令居民不敢消費 委員建議深化樓市調(diào)控
編輯:小陸 發(fā)布日期:2018-09-01 17:41:05 有效期:發(fā)布當天 來源:第一財經(jīng) 閱讀 498 次
“如此高的房價,居民就不敢消費。我們做過研究,住房貸款占存款的比例增加一個百分點,居民的消費支出下降0.2個百分點。”
十三屆全國人大常委會第五次會議29日分組審議了國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告(下稱計劃報告),國務(wù)院關(guān)于今年以來預算執(zhí)行情況的報告。
分組審議中,一些與會人員表示,當前一些城市高房價已經(jīng)影響到居民消費需求的增長,應該從更寬的思路來調(diào)控房地產(chǎn)市場。
列席會議的全國人大財經(jīng)委委員蔡繼明說,居民的消費需求增長慢一個很重要的原因就是住房問題。居民消費支出占收入比越來越低,改革開放初期是90%,掙100元花90元,現(xiàn)在降到67%。中國居民負債水平已經(jīng)高于新興市場經(jīng)濟國家,負債里居民的房貸占60%以上。
他表示,有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,35個重點城市監(jiān)測的結(jié)果,只有9個城市的房價收入比是下降的,7成以上的城市房價收入比都是上升的。如果看世界的水平,找出前10個 的城市,中國的占三四個,北京、上海、深圳等。如此高的房價,居民就不敢消費。我們做過研究,住房貸款占存款的比例增加一個百分點,居民的消費支出下降0.2個百分點。
蔡繼明認為房價這么高的原因跟土地制度有關(guān)?!拔覀兊耐恋厥浅鞘械胤秸畨艛嗟墓┙o,大量的土地是工業(yè)用地,工業(yè)用地的目的是為了招商引資,增加稅收和GDP,只把少量的土地用于房地產(chǎn)。我國建設(shè)用地占全國國土面積的比例低于世界水平,建設(shè)用地中住宅用地占的比例甚至低于日本。少量的建設(shè)用地用于住宅建設(shè)肯定是供不應求,就造成地方政府過分地依賴土地出讓金,怎么能有積極性降低房價?”
蔡繼明表示,由于大量農(nóng)民進城,農(nóng)村住宅用地1/3是閑置的。我們?yōu)槭裁床荒馨艳r(nóng)村大量閑置的集體建設(shè)用地置換成城市建設(shè)用地,所以要提高居民的消費支出,提高消費需求,除了其他的原因之外,我認為深化土地制度改革,尤其是要允許農(nóng)村大量閑置建設(shè)用地和國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價,這是一個很重要的原因,也是一個措施。
謝經(jīng)榮委員說,目前房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,財政部報告中顯示今年1~7月份,和土地、房地產(chǎn)相關(guān)的稅收是1.2萬億,占稅收的11%左右。還沒算到土地出讓金等占地方財政收入里的比例。
“從另一個角度講,如果我們國家的房地產(chǎn)市場再這么發(fā)展下去,也是十分危險的。目前房地產(chǎn)市場調(diào)控手段又過分單一,局限性十分大,一旦行政手段放松了,它就會反彈,效果是不好的、不穩(wěn)定的,也是不持久的,有時候還造成假象。”謝經(jīng)榮說。
謝經(jīng)榮建議,政府一方面要提供更多的廉租房來解決現(xiàn)在無房、低收入的人口住房。另一方面也應該為投資的這部分資金找一些出路。如果說我們不給這些投資的資金找一些出路,那么它會永遠沖擊我們房地產(chǎn)市場。如果不改變這種狀態(tài),我們國家房地產(chǎn)的調(diào)控要持續(xù)穩(wěn)定幾乎是不可能的。所以,應該從更寬的思路來調(diào)控房地產(chǎn)市場。
上述計劃報告中稱,要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲,加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
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