主持人孫華

2018年行至過(guò)半，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)局部投資投機(jī)抬頭的苗頭。今日本報(bào)對(duì)下半年樓市走勢(shì)、房地產(chǎn)稅等讀者關(guān)心的問題給予詳細(xì)解讀。

專家預(yù)計(jì)下半年樓市調(diào)控力度將超過(guò)上半年

■見習(xí)記者 孟珂

今年上半年，全國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布創(chuàng)歷史新高。從調(diào)控效果來(lái)看，上半年全國(guó)房?jī)r(jià)波動(dòng)趨緩，以北上深為代表的熱點(diǎn)城市樓市調(diào)控效果顯著。但另一方面，部分二線、三線、四線城市出現(xiàn)“輪動(dòng)漲價(jià)”現(xiàn)象。對(duì)此，《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪了中原地產(chǎn) 分析師張大偉。

《證券日?qǐng)?bào)》記者：您認(rèn)為今年上半年房地產(chǎn)政策密集發(fā)布的原因有哪些？

張大偉：2018年上半年房地產(chǎn)調(diào)控的方向依然是以平穩(wěn)為趨勢(shì)，當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控已明顯由一線、二線城市向三線、四線城市全面鋪開。政策密集發(fā)布的主要原因，一是，財(cái)富效應(yīng)，買房依然可以賺錢；二是，地方調(diào)控的主動(dòng)性也不強(qiáng)，更多的是只控不調(diào)；三是，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了波動(dòng)，雖然一線、二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)平穩(wěn)，但三線、四線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。

《證券日?qǐng)?bào)》記者：您認(rèn)為上半年一線城市樓市調(diào)控效果顯著，而二線、三線、四線城市房?jī)r(jià)漲幅較高的原因何在？

張大偉：根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月26日，全國(guó)熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)繼續(xù)成交集中，50個(gè)熱點(diǎn)城市賣地超過(guò)2萬(wàn)億元，同比上漲達(dá)35%。這50個(gè)熱點(diǎn)城市賣地 多的城市中，有25個(gè)城市是三線、四線城市，刷新歷史記錄。

部分二線、三四線城市出現(xiàn)“輪動(dòng)漲價(jià)”現(xiàn)象的原因在于，二線、三線城市人才落戶門檻降低，導(dǎo)致短期涌入大量人口，剛需群體擴(kuò)大，房?jī)r(jià)出現(xiàn)階段性上漲。并且，在嚴(yán)控?zé)狳c(diǎn)城市的過(guò)程中，部分三線、四線城市由于購(gòu)房政策仍相對(duì)寬松，承接了房地產(chǎn)投資投機(jī)性需求的溢出。

《證券日?qǐng)?bào)》記者：您認(rèn)為下半年我國(guó)樓市將如何調(diào)控？

張大偉：2018年下半年，預(yù)計(jì)樓市調(diào)控力度將全面超過(guò)2018年上半年，特別是從7月初開始，多個(gè)城市開始全面加碼調(diào)控，預(yù)計(jì)樓市升級(jí)的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷出現(xiàn)。

房地產(chǎn)稅分步推進(jìn) 促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

■記者 杜雨萌

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)房地產(chǎn)稅的表態(tài)，無(wú)疑再次成為業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，下一步，一方面要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控；另一方面，還要從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅等相關(guān)政策舉措，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)能更好的平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，監(jiān)管層對(duì)于房地產(chǎn)稅的頻頻表態(tài)，尤其是明確要啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法后，無(wú)不透露出房地產(chǎn)稅漸行漸近的信號(hào)。

“房地產(chǎn)稅改革勢(shì)在必行。”昨日，恒大研究院副院長(zhǎng)夏磊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)稅通常被成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體作為地方財(cái)政收入的重要和穩(wěn)定來(lái)源。在存量房時(shí)代下，土地出讓金減少、交易環(huán)節(jié)稅收減少，作為保有環(huán)節(jié)稅收——房地產(chǎn)稅的改革緊迫性上升。

事實(shí)上，早在2014年，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》中就曾提出，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革?？偟姆较蚴牵涸诒Ｕ匣揪幼⌒枨蟮幕A(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收和收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

58安居客房產(chǎn)研究院 分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅作為未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的重要稅種，不但有利于推動(dòng)“土地財(cái)政”從根本上得到解決，而且還能保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要注意的是，未來(lái)對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法，其目的并不是為了降房?jī)r(jià)，而是改變現(xiàn)有稅賦重流轉(zhuǎn)、輕保有的現(xiàn)狀，以此達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)稅制的效果。

在張波看來(lái)，盡管房地產(chǎn)稅落地還面臨評(píng)估值確定、稅率確定以及如何平衡老賬新賬等問題，但從今年以來(lái)的種種跡象均可以感受到，房地產(chǎn)稅的推進(jìn)正在加速且超出預(yù)期?？偟膩?lái)看，“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的房地產(chǎn)稅實(shí)施原則并沒有變，預(yù)計(jì)明年在“分步推進(jìn)”方面可能會(huì)有所表現(xiàn)。

樓市調(diào)控持續(xù)從嚴(yán) “精準(zhǔn)化”手段會(huì)陸續(xù)出臺(tái)

■記者 杜雨萌

進(jìn)入7月份以來(lái)，一方面地方陸續(xù)出臺(tái)的調(diào)控政策呈現(xiàn)出與上半年一樣的從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，另一方面，包括北京、上海、深圳等地釋放出的繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控信號(hào)，無(wú)不打破目前市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)政策可能出現(xiàn)松綁的預(yù)期。

昨日，上海易居房地產(chǎn)研究院研究員詹亦凡在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，下半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策走向?qū)⑴c上半年保持連貫性，以緊為主，并且在部分城市有升級(jí)的可能。究其原因，一方面監(jiān)管層多次強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“房住不炒”的政策定位，并表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，且6月底七部委明確發(fā)文要在下半年聯(lián)手整治30城地產(chǎn)亂象；另一方面，從客觀來(lái)講，上半年的調(diào)控政策也為市場(chǎng)帶來(lái)了一些新的問題，因此，有調(diào)整改進(jìn)的空間。

從整個(gè)上半年的情況來(lái)看，調(diào)控政策的內(nèi)容不僅僅局限于以往的“四限”內(nèi)容，因城施策、分類調(diào)控、查缺補(bǔ)漏的特點(diǎn)更加明顯。

以杭州為例，在限價(jià)政策影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。在此背景下，杭州出臺(tái)新的搖號(hào)政策，一方面為了保證剛需購(gòu)房者的購(gòu)房需求，另一方面，也有查缺補(bǔ)漏的意思。隨后，杭州再次出臺(tái)的限制企事業(yè)單位買房，可以說(shuō)是搖號(hào)政策的進(jìn)一步升級(jí)。
詹亦凡預(yù)計(jì)，此類“補(bǔ)丁”性質(zhì)的政策可能在下半年的多個(gè)城市中陸續(xù)出現(xiàn)。

從調(diào)控效果來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的6月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格持平，二手住宅銷售價(jià)格由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.1%。31個(gè)二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格分別上漲6.3%和4.6%。35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格分別上漲6.0%和4.3%?？梢钥闯?，一線城市商品住宅銷售價(jià)格總體穩(wěn)定，二線城市有所上漲，三線城市上漲勢(shì)頭得到抑制。

“雖然6月份全國(guó)樓市整體仍呈現(xiàn)量?jī)r(jià)上漲局面，但一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)下行的壓力仍然較大。”58安居客房產(chǎn)研究院 分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，為了進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)以及規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，打擊投機(jī)炒房、打擊房地產(chǎn)“黑中介”、打擊違規(guī)房企、打擊虛假房地產(chǎn)廣告將成為下半年工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，受七部委聯(lián)手對(duì)30城樓市進(jìn)行嚴(yán)查影響，下半年一線、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)或進(jìn)一步降溫。而針對(duì)部分房?jī)r(jià)仍有上漲的城市來(lái)說(shuō)，下半年地方“精準(zhǔn)化”調(diào)控手段會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

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