5月29日上午，海南省貫徹落實環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況新聞發(fā)布會在?？谡匍_，會議發(fā)布了《海南省貫徹落實第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。《整改方案》中明確，確保全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制的工作目標(biāo)。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。

5月29日上午，海南省貫徹落實環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況新聞發(fā)布會在?？谡匍_。記者周達(dá)延 攝

據(jù)悉，2017年8月10日至9月10日，第四環(huán)境保護(hù)督察組對海南省開展為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月23日向海南省反饋了督察意見。海南省委、省政府對此高度重視，立即成立了由省委書記、省人大常委會主任劉賜貴任組長，省委副書記、省長沈曉明任副組長，省委常委、常務(wù)副省長毛超峰任常務(wù)副組長、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長的環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。在多次現(xiàn)場調(diào)研、多方征求意見、多場會議研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《整改方案》。

《整改方案》明確要求，全面貫徹黨的十九大精神，以 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記 總書記關(guān)于“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國際旅游島強(qiáng)的優(yōu)勢和的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)”的囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，自覺踐行新發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實，著力解決突出環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，譜寫美麗中國海南篇章。

《整改方案》明確了確保全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降、加快解決突出環(huán)境問題、建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制的工作目標(biāo)。力爭到2020年，全省生態(tài)環(huán)境方面的突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國水平，生態(tài)安全屏障得到全面鞏固。森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，全省城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，縣城以上城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

《整改方案》提出了6大類21個方面的措施。

一是堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。糾正思想偏差，提高思想認(rèn)識;壓實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任;開展省級環(huán)境保護(hù)督察;完善政績考核和責(zé)任追究制度，從2018年起取消全省三分之二市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，強(qiáng)化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)約束。

二是著力推進(jìn)綠色發(fā)展。堅持“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖干到底;構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，著力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的十二個產(chǎn)業(yè);建設(shè)綠色能源島。

三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年7月底前全面淘汰黃標(biāo)車，2018年底前清理完成原有的檳榔熏烤土爐，全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油和提前實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn);狠抓水環(huán)境突出問題整治，到2020年，全省主要河流湖庫、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)、入海河流基本消除劣Ⅴ類水體;加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險防控和危險廢物管理;加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾處置“十三五”規(guī)劃實施，2018年底前全省現(xiàn)有的120處垃圾堆放點(diǎn)全部停止使用，2020年底前分階段完成存量垃圾場整治，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%以上;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源防治，2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。

四是筑牢生態(tài)安全底線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，2018年底完成校核優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線工作,將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，應(yīng)劃盡劃，全省保持33.5%的陸域生態(tài)保護(hù)紅線和35.1%的近岸海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線;嚴(yán)格生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管;強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)違規(guī)填海造地破壞生態(tài)、違規(guī)侵占海岸帶、海水養(yǎng)殖污染等突出問題的整改。

五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);建立打擊環(huán)境違法聯(lián)動機(jī)制，暢通生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機(jī)制，依法有序推進(jìn)環(huán)境公益訴訟;落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

六是推進(jìn)體制機(jī)制改革。建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)現(xiàn)代監(jiān)管體制，建立自然資源資產(chǎn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)補(bǔ)償實施范圍，逐步實現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等領(lǐng)域和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋;全面建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保整改措施落實到位。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改督導(dǎo)組、省委督查室、省政府督查室對各市縣、各部門整改落實情況定期進(jìn)行專項督查，建立整改問題臺賬，實行銷號管理，并適時組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，厘清責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金統(tǒng)籌，做好生態(tài)恢復(fù)修復(fù)、環(huán)境綜合治理、污染防治減排、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的資金保障工作。五是及時公開信息。充分運(yùn)用各類媒體平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道。

《整改方案》還堅持問題導(dǎo)向，實行銷號管理。圍繞環(huán)境保護(hù)督察反饋意見所提出的56個具體問題，制訂了172條整改措施清單，通過細(xì)化明確整改責(zé)任單位、整改督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)、整改時限和整改措施，一項一項整改，一項一項驗收，一個一個銷號，確保事事有回應(yīng)，件件有落實。

下一步，海南省將高舉 新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神和 總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)格的要求，上下齊心、全力以赴抓好環(huán)保督察反饋意見的整改落實，努力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，以實際行動捍衛(wèi)海南的綠水青山。

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