●嚴(yán)格審核購(gòu)房資格避免騙購(gòu)

    ●從嚴(yán)治理違規(guī)購(gòu)房

    ●促進(jìn)購(gòu)房放號(hào)更加公平合理

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擴(kuò)大建房規(guī)模發(fā)展廉租住房

    經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)在風(fēng)風(fēng)雨雨中走過了十個(gè)春秋，政府推出經(jīng)濟(jì)適用房的初衷是為了幫助中低收入家庭解決住房問題。國(guó)家為了支持經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目規(guī)定，免收土地出讓金，減免多項(xiàng)稅費(fèi)，同時(shí)各地方政府也在政策措施制定方面予以扶持。這就降低了開發(fā)商的建設(shè)成本。由于經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格通常要比商品房低１０％－２０％，因此，在當(dāng)今商品房?jī)r(jià)格高不可攀的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房便成了市場(chǎng)中的香餑餑。但從現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)濟(jì)適用房的種種弊端越來越引起人們的關(guān)注：

    一，經(jīng)濟(jì)適用房并不經(jīng)濟(jì)。以北京當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格為例，由于經(jīng)濟(jì)適用房是為了滿足廣大中低收入家庭對(duì)住房的需求，所以我們暫且把月工資２０００元假設(shè)為北京的中低收入，那么如果購(gòu)購(gòu)一套８０平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，真正的中低收入者不僅難以承擔(dān)起巨額的頭付款，而且每月的月供也將會(huì)使之成為一個(gè)真正的房奴。

    二，房屋質(zhì)量得不到有效的保證。由于開發(fā)商、監(jiān)理部門和購(gòu)房者存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，偷工減料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，被揭發(fā)后還時(shí)常以建造經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)低為由替自己的違規(guī)行為開脫。有些開發(fā)商為了壓縮建設(shè)成本，通常要提高住宅的容積率，這就使得經(jīng)濟(jì)適用房大多呈現(xiàn)三大弊端：樓間距太窄、見陽光不多、人多電梯少。

    三，當(dāng)前我國(guó)商品房項(xiàng)目的建設(shè)如火如荼，而經(jīng)濟(jì)適用房的投資卻逐年下降。去年經(jīng)濟(jì)適用房投資僅占商品住宅總投資的３．６％。這一方面是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的巨大需求，另一方面則是經(jīng)濟(jì)適用房供給的極為稀缺。這就必然造成經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)的紊亂。

    四，市場(chǎng)上不斷傳出部分住房寬裕的官員和高收入者通過各種渠道取得一套甚至多套經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行投資或者出租。這樣不僅使政府的補(bǔ)貼以及公眾資源流向了非目標(biāo)對(duì)象，而且給政府權(quán)力的尋租提供了機(jī)會(huì)。

    五，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中的“大戶型”、“高端化”現(xiàn)象普遍存在。這種戶型不是中低收入所需要、所能負(fù)擔(dān)得起的，嚴(yán)重背離了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的初衷。

    在經(jīng)濟(jì)適用房各種弊端日漸暴露的情況下，一些專家和學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)走進(jìn)死胡同，強(qiáng)烈呼吁取消經(jīng)濟(jì)適用房制度。筆者認(rèn)為，廢除經(jīng)濟(jì)適用房制度不可行，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房確實(shí)是解決中低收入住房問題的一個(gè)有效途徑，另一方面由于經(jīng)濟(jì)適用房有利于抑制房?jī)r(jià)的快速上揚(yáng)。針對(duì)種種弊端，我們需要不斷完善經(jīng)濟(jì)適用房制度。

    頭先要嚴(yán)格審核購(gòu)房者的資格，避免申請(qǐng)者以偽造的個(gè)人信息進(jìn)行騙購(gòu)。我們要嚴(yán)厲追究騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主責(zé)任，并對(duì)出具虛假證明的單位進(jìn)行大力度的懲罰以及曝光，對(duì)揭發(fā)騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

    其次要對(duì)地方進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購(gòu)房行為，決不手軟，對(duì)違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而約束地方政府不去濫用職權(quán)，使更多的經(jīng)濟(jì)適用房能夠?yàn)橹械褪杖胨?gòu)購(gòu)。

    第三有很多人質(zhì)疑開發(fā)商在放號(hào)的過程中存在著貓兒膩。為了使放號(hào)過程更加公平合理，必須把住房分配與開發(fā)商嚴(yán)格分開。政府應(yīng)與開發(fā)商各司其職，開發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，并要加強(qiáng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督。

    第四建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)適用房用以銷售。倒賣房號(hào)現(xiàn)象之所以會(huì)普遍出現(xiàn)，還因?yàn)槲镆韵橘F。提高經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的建設(shè)比例，使更多的中低收入者能夠通過正規(guī)渠道購(gòu)到經(jīng)濟(jì)適用房。這樣可以有效地抑制房?jī)r(jià)快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對(duì)防止國(guó)外熱錢流入、抑制流動(dòng)性過剩也有一定的積極意義。

    較后要大力發(fā)展廉租房。它可以用來滿足中低收入者的不同需求。購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房需要一定的購(gòu)購(gòu)力，而對(duì)于那些處于生活較低保障線左右的人群，擁有一套經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)于他們來說簡(jiǎn)直是天方夜譚。政府給予一定補(bǔ)貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對(duì)住房的需求。（北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 何維達(dá)）

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