建設(shè)部

中國人民銀行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)

抵押估價管理有關(guān)問題的通知

建住房[2006]8號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（自治區(qū)頭府）城市支行、副省級城市支行，各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：
　　為了加強房地產(chǎn)抵押估價管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價機構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。
　　房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)抵押價值。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估。
　　房地產(chǎn)抵押價值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價報告。
　　房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當(dāng)事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值，不得指定房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估房地產(chǎn)抵押價值。
　　三、房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價費用由委托人承擔(dān)。
　　四、房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。
　　商業(yè)銀行內(nèi)部對房地產(chǎn)抵押價值進行審核的人員，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，不得參與信貸決策。
　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。
　　五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價機構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費、業(yè)務(wù)協(xié)作費、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費用。
　　六、任何單位和個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。
　　七、房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費等不正當(dāng)方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。
　　八、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強對已抵押房地產(chǎn)市場價格變化的監(jiān)測，及時掌握抵押價值變化情況?？梢晕蟹康禺a(chǎn)估價機構(gòu)定期或者在市場價格變化較快時，評估房地產(chǎn)抵押價值。
　　處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行評估，了解房地產(chǎn)的市場價值。
　　九、房地產(chǎn)管理部門要定期對房地產(chǎn)估價報告進行抽檢，對有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師，要依法嚴肅查處，并記入其信用檔案，向社會公示。
　　十、房地產(chǎn)抵押價值評估應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》的要求進行。
　　十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　附：《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》

　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民銀行
　　　　　　　　　　　　　　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月十三日

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