11日上午，經(jīng)過多輪調(diào)研、逐條論證，《中共三亞市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《方案》)獲三亞市委七屆四次全會審議通過，三亞積極貫徹落實、省委關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)工作，將全面鋪開29類任務(wù)，共計100項具體工作，全面推進全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市建設(shè)。

    《方案》以問題為導(dǎo)向，由三亞主要 負責(zé)實施，任務(wù)細化、量化、項目化，聚焦城市生態(tài)文明建設(shè)方面短板，結(jié)合鹿城發(fā)展實際，關(guān)注城市創(chuàng)新發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)格局、城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生活方式變革、生態(tài)考核機制創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)等內(nèi)容，明確未來三亞生態(tài)文明建設(shè)的路徑方向與具體工作，力爭實現(xiàn)一年開好局、兩年見成效、五年大提升，基本形成生態(tài)文明制度體系，全面提升生態(tài)文明領(lǐng)域治理水平，構(gòu)建起綠色、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)和生活方式，在考核評價機制、資源有償使用和生態(tài)立法等生態(tài)文明重大制度建設(shè)上形成“三亞模式”。

    值得一提的是，三亞將堅持“多規(guī)合一”，建立完善全市統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息平臺和監(jiān)測預(yù)警機制，全面推行“河長制”“灣長制”“庫長制”，推進燃氣下鄉(xiāng)進村實現(xiàn)“氣代柴薪”，推進“去煤減油”，實施車船“油改氣”，將對水流、森林、山嶺、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，探索建立綠色GDP核算體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計等。

    此外，一系列“禁止清單”同步推出，三亞重拳整治生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變差”作為責(zé)任的紅線，在全市國家生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)停止開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目等。

    坐擁得天獨厚的自然資源與旅游優(yōu)勢，三亞，光環(huán)難掩。然而在邁向濱海旅游城市進程中，一系列關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等方面的難題、痛點、短板隨之而來，制約著城市現(xiàn)代化發(fā)展。

    謀長遠發(fā)展破題“開方”，三亞積極貫徹、省委關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的系列決策部署，今天上午，經(jīng)多輪調(diào)研考證、論證完善，三亞市委七屆四次全會正式通過《中共三亞市委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，詳細部署29類任務(wù)，共計100條具體工作。

    三亞集群智明確“施工圖”，推動全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市建設(shè)，讓更多的“蛙鳴蟲叫”回歸城市田園。

    聚焦痛點破解環(huán)境保護難題

    黑臉琵鷺時隔8年再回歸、“藍精靈”海豚成群騰躍三亞海灣、城市“蛙聲一片”引網(wǎng)友點贊……今年，三亞“自然圈”內(nèi)喜訊不少，在社會各界努力下，如今，白鷺翩飛、海石“開花”、草樹繁茂，逐漸成為“鹿城品牌”。

    然而，快速成長的過程中常伴聚光燈下的“煩惱”：海岸線和近海資源屢遭破壞、老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、農(nóng)村排污設(shè)施不完善等一系列發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡難題猶存，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構(gòu)建起來，生態(tài)壓力日益加大。

    “有要求、省委有部署、三亞有責(zé)任，加強生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，這是維護國家生態(tài)安全的政治責(zé)任，亦是維護‘*大優(yōu)勢’‘*大本錢’的發(fā)展責(zé)任，還是民生責(zé)任?！笔∥Ｎ?、三亞市委書記嚴朝君指出。

    9月24日，在認真領(lǐng)會省委七屆二次全會關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的精神內(nèi)涵基礎(chǔ)上，三亞結(jié)合市情、自我加壓，由市委主要 牽頭負責(zé)，全面啟動《方案》起草工作。4天內(nèi)，起草組逐條研讀省委有關(guān)決定部署，充分參考三亞現(xiàn)有的規(guī)劃方案等重要文件，生態(tài)文明建設(shè)“施工路徑”逐漸明朗。

    重民生、聽民意，9月29日，三亞緊鑼密鼓，面向各區(qū)、各相關(guān)單位等召開座談會、書面征求意見129條，深入研究、認真核對，采納其中98條。經(jīng)過深入調(diào)研、多輪論證、反復(fù)討論，《方案》于今日正式審議通過，29類、100項具體舉措落實、落地，聚焦城市生態(tài)文明建設(shè)方面短板，為三亞爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和示范市指明航道。

    落地見效助推生態(tài)文明建設(shè)

    在《方案》起草小組主要負責(zé)人看來，《方案》認真貫徹落實決策、省委部署，提出三亞“生態(tài)文明建設(shè)100條”，目標要求更嚴、任務(wù)舉措更實，著眼于三亞的現(xiàn)實問題和發(fā)展定位，充分彰顯三亞在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域爭當先鋒的決心。

    細翻《方案》，既是工作清單，也是督查臺賬。比如，《方案》通過完善工作機制，明確生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，要求“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，市委、市政府等各級部門定期研究生態(tài)文明建設(shè)，納入常態(tài)化工作。

    責(zé)任主體從嚴考核，發(fā)展模式亦要優(yōu)化布局。立足市情，《方案》對三亞產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)從嚴做“減法”，力求釋放生態(tài)效益。三亞立規(guī)矩、劃紅線，一系列“禁止清單”助力城市呵護青山綠水、碧海藍天，要求將“用*好的資源吸引*好的投資，*好的資源讓廣大人民共享”作為招商引資中必須遵循的“不二鐵律”，堅持“多規(guī)合一”，在符合“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向基礎(chǔ)上，堅持“兩低兩高一化”的準入標準，即低能耗、低排放、高效益、高科技、綠色化，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

    值得一提的是，三亞立足實際發(fā)展之需，促進項目、工作與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，全方位構(gòu)筑生態(tài)立市體系。根據(jù)《方案》，“雙修”升級版、“十鎮(zhèn)百村”工程、“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”、全域旅游示范市等工作中亦將體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)涵，有力推動城市發(fā)展模式、治理方式轉(zhuǎn)型以及人居環(huán)境改善。

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