海南海洋旅游成省政協(xié)委員關(guān)注焦點(diǎn)

精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)海洋旅游大突破

郵輪旅游是推動(dòng)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大抓手。

海南海域遼闊，擁有其他省市無(wú)可比擬的發(fā)展海洋旅游的有利條件。在省政協(xié)六屆五次會(huì)議上，委員們對(duì)海南海洋旅游給予了高度關(guān)注，紛紛為海洋旅游發(fā)展尋找突破口，建言精準(zhǔn)發(fā)力加快海洋旅游發(fā)展。

用足用活優(yōu)惠政策發(fā)展郵輪旅游

郵輪旅游是推動(dòng)海南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大抓手，是海南旅游“國(guó)際范”的重要元素。近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)海南發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)寄予厚望并給予大力支持，先后出臺(tái)系列政策支持海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過(guò)在省政協(xié)委員孫積英看來(lái)，海南郵輪旅游有待得到更好的發(fā)展。

孫積英說(shuō)，一方面，海南沒(méi)有用好、用足、用活國(guó)家給予海南的優(yōu)惠政策。另一方面，海南對(duì)發(fā)展郵輪旅游的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等宣傳有限，對(duì)郵輪旅游發(fā)展的不利因素認(rèn)識(shí)不足、解決方法不多。

“海南要充分利用政策優(yōu)勢(shì)，先行先試?！睂O積英認(rèn)為，海南肩負(fù)著中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的重任，有充分的理由和條件開(kāi)展郵輪無(wú)目的地(公海游)試點(diǎn)。郵輪無(wú)目的地(公海游)活動(dòng)時(shí)間靈活、內(nèi)容豐富、手續(xù)便捷，是郵輪產(chǎn)品中含金量高、受歡迎的產(chǎn)品?！班]輪無(wú)目的地(公海游)試點(diǎn)落地海南，將會(huì)吸引眾多的郵輪公司和旅客來(lái)體驗(yàn)，加快海南郵輪旅游的發(fā)展。”

孫積英建議，要政企合力共同推動(dòng)海南郵輪旅游發(fā)展，針對(duì)發(fā)展不足制定出科學(xué)的解決方案，如爭(zhēng)取開(kāi)放在海南辦理邊境游一次性護(hù)照、設(shè)計(jì)海南休閑+公海游等產(chǎn)品;爭(zhēng)取更多政策的落地和實(shí)施。

建設(shè)公共碼頭發(fā)展帆船游艇產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，海南舉辦的帆船賽事次數(shù)逐漸增多、規(guī)模逐漸變大，較好地推動(dòng)了海南帆船運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以海南為母港的帆船和游艇數(shù)量迅速增加。但缺乏公共碼頭網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)的帆船運(yùn)動(dòng)基地，已經(jīng)嚴(yán)重制約了環(huán)海南島大帆船賽和海南帆船運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

省政協(xié)委員張華認(rèn)為我省帆船和游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在三大突出問(wèn)題：我省的游艇碼頭由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)并依附于房地產(chǎn)，這些游艇泊位昂貴，阻礙了帆船游艇運(yùn)動(dòng)的普及化;沿岸旅游經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展導(dǎo)致了各區(qū)域帆船游艇業(yè)開(kāi)發(fā)的不平衡，一方面南、北兩岸因競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈，游艇俱樂(lè)部難以生存，另一方面東、西兩岸缺乏游艇資源;帆船人才比較缺乏，制約了帆船運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

“建設(shè)公共碼頭以及相關(guān)配套設(shè)施，對(duì)推動(dòng)海南帆船游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義?！睆埲A建議，加快制定《海南公共碼頭建設(shè)規(guī)劃》，為合理規(guī)劃公共碼頭建設(shè)預(yù)留岸線、陸域等發(fā)展空間;結(jié)合海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，政府應(yīng)盡快投資建設(shè)一批公共碼頭，形成環(huán)海南島的公共碼頭網(wǎng)絡(luò)，并在?？凇⑷齺?、儋州、東方、文昌、萬(wàn)寧、陵水等市縣設(shè)立面向普通市民的帆船運(yùn)動(dòng)基地，為我省帆船游艇的普及發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

公共碼頭屬于社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，將為社會(huì)提供公共泊位。張華提出，加大投資及政策扶持，以政府牽頭規(guī)劃，采取多渠道投資、社會(huì)管理、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的方式，帶動(dòng)公共碼頭建設(shè)。

優(yōu)化發(fā)展休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)是將傳統(tǒng)漁業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興旅游產(chǎn)業(yè)，目前正成為各省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。海南發(fā)展休閑漁業(yè)具有先天的優(yōu)勢(shì)，不過(guò)尚處在起步階段，存在發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理不規(guī)范、政策扶持不足等突出問(wèn)題。

“海南大力發(fā)展休閑漁業(yè)刻不容緩?！笔≌f(xié)委員劉傳剛認(rèn)為，海南休閑漁業(yè)發(fā)展需政策先行、規(guī)劃，要在開(kāi)展我省休閑漁業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃;建立海南省休閑漁業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

我省一些委員們建議，豐富休閑漁業(yè)形式，重視發(fā)揮規(guī)劃、設(shè)計(jì)、文創(chuàng)人才的智慧，努力提升休閑漁業(yè)文創(chuàng)設(shè)計(jì)水平;加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，打造1-2個(gè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的樣板工程。

保護(hù)好海洋生態(tài)，是休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。委員們提出，海南作為一個(gè)獨(dú)立的地理單元，環(huán)境容量負(fù)荷較小，環(huán)境敏感系數(shù)高，近海不合理的生產(chǎn)活動(dòng)必然會(huì)使生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，應(yīng)加強(qiáng)沿岸入海污染物的控制、加強(qiáng)典型熱帶近岸生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、設(shè)立相應(yīng)保護(hù)管理區(qū)域以加強(qiáng)對(duì)珊瑚礁、紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

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