儋州出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體工作方案

　　“五大產(chǎn)業(yè)項目包”撬動試點杠桿

　“支柱產(chǎn)業(yè)型”項目包含旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等

　　“城市功能提升型”項目包含海南西部中學(xué)、西部醫(yī)院等

　　“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造型”項目包含那大鎮(zhèn)19個城中村、木棠鎮(zhèn)24個整村失地村莊棚戶區(qū)改造等

　　“風(fēng)情鎮(zhèn)改造型”項目包含中和古鎮(zhèn)、蘭洋溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)等

　　“城市擴展型”項目包含那大鎮(zhèn)、白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)征地拆遷安置項目等

　　儋州市日前成功入選全國頭批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，成為我省先進入選的市縣。根據(jù)日前敲定的工作方案，儋州將規(guī)劃“五大產(chǎn)業(yè)項目包”，以產(chǎn)業(yè)帶動試點任務(wù)。

　　根據(jù)工作方案，該市將在2020年底實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率60%的目標(biāo)，屆時20萬農(nóng)業(yè)人口的生活質(zhì)量將大幅提升。試點的總體目標(biāo)分兩個階段實施：城鎮(zhèn)化率從2013年底的51.3%提高到2017年底的55%，到2020年底實現(xiàn)60%的總目標(biāo)；兩階段轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、市民化總?cè)藬?shù)達9萬人左右。儋州戶籍人口城鎮(zhèn)化率也將從39.9%發(fā)展到2020年的57%左右，總轉(zhuǎn)移人口將達到19萬人。

　　據(jù)悉，有別于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化提出體現(xiàn)在“以人為本”的發(fā)展理念上，更加注重公共利益與保障均等化制度建設(shè)上，著重解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化后，由戶籍制度帶來的保障性住房、子女入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)保、低保、社保養(yǎng)老等不公平待遇問題。

　　以產(chǎn)業(yè)帶動試點任務(wù)，儋州將規(guī)劃“五大產(chǎn)業(yè)項目包”：含旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等的“支柱產(chǎn)業(yè)型”項目包；含海南西部中學(xué)、西部醫(yī)院等的“城市功能提升型”項目包；含那大鎮(zhèn)19個城中村、木棠鎮(zhèn)24個整村失地村莊棚戶區(qū)改造等的“城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造型”項目包；含中和古鎮(zhèn)、蘭洋溫泉風(fēng)情小鎮(zhèn)等的“風(fēng)情鎮(zhèn)改造型”項目包；含那大鎮(zhèn)、白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)征地拆遷安置項目等的“城市擴展型”項目包。

　　據(jù)介紹，為保障儋州實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點所需的資金，國家開發(fā)銀行、國家農(nóng)發(fā)銀行、省農(nóng)信社所承諾的政策性貸款額度目前已超過500億元，加上社會資本的進入，總額已超過600億元。

　　據(jù)初步測算，實現(xiàn)60%的城鎮(zhèn)化率，將會影響近20萬農(nóng)業(yè)人口的生活質(zhì)量提升，需要創(chuàng)造和培育10萬個就業(yè)崗位，開發(fā)約600萬平方米的保障性住房，大規(guī)模地配套城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，提升城市的主體功能以及近千億元的投資開發(fā)建設(shè)。

　　“這些需要是儋州再發(fā)展的內(nèi)在動力，也是建設(shè)海南西部城市的堅實基礎(chǔ)和改善民生、發(fā)展儋州的重大發(fā)展機遇?！辟僦菔形瘯泧莱f，實施新型城鎮(zhèn)化既是儋州重大的民生工程、社會工程，也是今后5年發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)工程和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展工程。

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