《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自3月1日實(shí)施以來一個(gè)多月過去了。這段時(shí)間里，不動(dòng)產(chǎn)登記在各地開展，新版不動(dòng)產(chǎn)登記證正式啟用；3月26日，國(guó)土資源部又對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則公開征求意見，目前，公眾提意見的窗口尚未關(guān)閉。

《不 動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施之前，各方對(duì)它賦予了很高期望，其中之一是房?jī)r(jià)將下降。2014年，一位知名房地產(chǎn)商曾評(píng)價(jià)該《條例》是好政策，并斷言“如果今年 實(shí)施，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌”，而很多媒體也對(duì)此給予了相同的預(yù)測(cè)；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的個(gè)期望是“反腐”，因?yàn)椤稐l例》進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢的相關(guān)規(guī)定，不少 人認(rèn)為這意味著“以人查房”即將實(shí)現(xiàn)；與此相關(guān)的一個(gè)期望是大量二手房入市，原因在于手中有大量房產(chǎn)的人害怕“露富”，更忌憚懸而未決的房產(chǎn)稅，因此會(huì)拋 售自己手中的房產(chǎn)……

不動(dòng)產(chǎn)大多是老百姓手中 較值錢的“物件”，與此相關(guān)的事也多是大事。在過去的這一個(gè)多月時(shí)間里，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記新規(guī)的落地，給人們的財(cái)產(chǎn)帶來了哪些變化？真的讓房?jī)r(jià)降低了嗎？二 手房果真大量“上市”了嗎？普通人能去查疑似貪腐者的房產(chǎn)信息嗎？針對(duì)這些疑問，我們選擇北京、重慶和?？谌剡M(jìn)行調(diào)查。

北京：房?jī)r(jià)未降反升

自《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》3月1日實(shí)施已過去一月有余，曾被不少媒體預(yù)測(cè)《條例》帶來的大量二手房入市、房?jī)r(jià)下跌等情況是否出現(xiàn)？

“原本以為不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施后會(huì)有大量的中高端二手房涌入市場(chǎng)，也有媒體這樣報(bào)道了，但這兩天我去了幾家房產(chǎn)中介才發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)沒有跌，還漲了一些。”就職于北京一家國(guó)企的張劍波對(duì)記者說。

30歲的張劍波是購(gòu)房者中的“剛需”。他春節(jié)剛剛結(jié)了婚，目前與別人合租一套兩居室的房子，一直期待著有利的購(gòu)房時(shí)機(jī)快速出手。在張劍波看來，房子是早晚要購(gòu)的，但“在房?jī)r(jià)低位運(yùn)行階段購(gòu)購(gòu)一套高性價(jià)比的二手房”是自己的理智選擇，而不動(dòng)產(chǎn)登記之后被視為時(shí)機(jī)。

“剛需族”從希望到失望

擁有張劍波這種需求和想法的年輕購(gòu)房者不在少數(shù)。據(jù)調(diào)查，他們此前大多寄希望于不動(dòng)產(chǎn)登記能夠給二手房市場(chǎng)帶來更多二手房源，增加有效供給進(jìn)而拉低房?jī)r(jià)，以便出手購(gòu)房。

3月1日，備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》落地。《條例》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定，其中較受外界關(guān)注的是，居民手中的“房產(chǎn)證”陸續(xù)換發(fā)為“不動(dòng)產(chǎn)證”。

在此之前，有輿論認(rèn)為，《條例》出臺(tái)有可能加速房地產(chǎn)稅征收的進(jìn)程，而在公民房屋信息透明化之后，極有可能引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)中二手房的拋售風(fēng)潮，尤其是官員的中高端二手房會(huì)涌入市場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)下降。

然而《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施一個(gè)多月后，并沒有帶給人們驚喜，其對(duì)樓市的影響可謂微乎其微。

張劍波對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)非常失望，本來準(zhǔn)備購(gòu)房的錢又不夠了，自己只能再等等看。

二手房銷售“量?jī)r(jià)齊升”

近日，記者走訪北京多家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度目前并未對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

北京一家房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人表示，3月他所在的房產(chǎn)中介公司沒有接收太多的二手房房源，表現(xiàn)中規(guī)中矩，但是與2月份相比，房?jī)r(jià)和銷量卻在上漲。

這 一說法在相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布中得到佐證。北京市住建委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月25日，北京市3月份二手房網(wǎng)簽量8173套，比2月份同期增長(zhǎng)18.04%，比 去年3月同期增長(zhǎng)18.19%；網(wǎng)簽面積73.63萬平方米，比2月份同期增長(zhǎng)15.15%，比去年3月同期增長(zhǎng)16.30%。

在價(jià)格方面，據(jù)偉業(yè)我愛我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)，截至3月29日，北京二手房月度成交均價(jià)為30439元/平，比2月份均價(jià)增長(zhǎng)4.09%。

孔丹表示，當(dāng)前二手房交易量的上升以及二手房房源的增多是由多種綜合因素造成的，并非源自不動(dòng)產(chǎn)登記帶來的刺激效應(yīng)。

孔丹說：“現(xiàn)在持有多套住房的房主出售二手房大都是基于‘換房需求’，基本上都是一購(gòu)一賣，至少在我們這里規(guī)模性的拋售現(xiàn)象沒有出現(xiàn)?！?/p>

市場(chǎng)未現(xiàn)大規(guī)模拋售

不動(dòng)產(chǎn)登記制度以及房產(chǎn)稅征收在我國(guó)已是籌備多時(shí)，在坊間亦是傳聞已久。

早 在2012年6月，住建部便初步完成“全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，完成了60余個(gè)大中型城市及房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市的聯(lián)網(wǎng)工作。2013年3月，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 制度正式提出?！秶?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，由國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。直到今年 的3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。

中原頭席分析師張大偉表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度主要是為保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，它本身是一種基礎(chǔ)性制度和登記信息工具，用以摸清“家底”，并沒有涉及房產(chǎn)征稅。

張大偉表示，可能有一些持有多套房產(chǎn)的房主擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)推動(dòng)房產(chǎn)稅的出臺(tái)，多余房產(chǎn)將被鎖定，繼而承擔(dān)較多的稅負(fù)，但從目前來看，房產(chǎn)稅推進(jìn)的速度是低于預(yù)期的，短時(shí)間內(nèi)很難出現(xiàn)規(guī)模拋售，所以不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響不會(huì)很大。

另外對(duì)某些“不動(dòng)產(chǎn)登記之后，官員集中拋售中高端二手房”的言論，張大偉認(rèn)為，這在邏輯上解釋不通。

“不 動(dòng)產(chǎn)登記的醞釀不是兩天了，持有多套住房的官員如果真想拋售的話，早就應(yīng)該賣掉了，至少應(yīng)該在3月1日之前，如果在政策落地、不動(dòng)產(chǎn)信息登記之后，再 拋出的房產(chǎn)就沒有意義了。因此，這種拋售更多是一個(gè)緩慢發(fā)生的過程，在2014年甚至更早時(shí)候就已經(jīng)發(fā)生，不會(huì)在3月份集中涌入市場(chǎng)，房?jī)r(jià)自然也不會(huì)出現(xiàn) 暴跌現(xiàn)象?！?/p>

那么，不動(dòng)產(chǎn)登記制度僅僅是摸清個(gè)人住房信息“家底”的“無效之舉”嗎？其對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)以及房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響？

清 華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)消費(fèi)者看待房?jī)r(jià)的心理預(yù)期會(huì)形成一定的沖擊，但對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的影響遠(yuǎn)沒有那么明顯，因?yàn)? 二者沒有直接的因果關(guān)系?！澳壳安粍?dòng)產(chǎn)登記體系還處于完善之中，包括數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善、登記機(jī)構(gòu)整合等，全面實(shí)施要有一個(gè)過程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它需要和其他的制度 配套結(jié)合，包括財(cái)產(chǎn)公開制度、房產(chǎn)稅征收制度等才能發(fā)揮更大影響力，但這需要較長(zhǎng)時(shí)間?！?/p>

重慶：不動(dòng)產(chǎn)登記“像陣風(fēng)刮過”

重 慶長(zhǎng)壽區(qū)長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)大石村1組的吳文，拿到了該市頭份編號(hào)為D50000000001的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，至今一月有余，這位49歲的村民仍難掩激動(dòng)。然而，截 至記者4月8日發(fā)稿止，作為全國(guó)15個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)單位的長(zhǎng)壽區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局，僅登記了2000多份證書，市民的響應(yīng)度遠(yuǎn)沒有大家預(yù)期的熱烈。當(dāng)?shù)氐姆? 屋價(jià)格、租房費(fèi)用，不僅沒有應(yīng)聲而落，反而還有小幅上漲，效果較之預(yù)期“不啻天淵”。

不動(dòng)產(chǎn)登記“不溫不火”

家 住重慶江北區(qū)花卉園的劉先生認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記只是一陣風(fēng)刮過，他告訴記者：“根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》來看，在城市的私人不動(dòng)產(chǎn)，登記條例并不適用于不 需要變更產(chǎn)權(quán)或者抵押的情況。實(shí)施之前說的登記會(huì)造成巨大影響的情況基本不會(huì)出現(xiàn)。”他還說，在他們小區(qū)知道不動(dòng)產(chǎn)登記的人很多，但是真正去登記的幾乎沒 有。

家住黃泥磅的李先生對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定很了解，他說：“市區(qū)的房子需要登記的主要是產(chǎn)權(quán)需要變更的情況，對(duì)我們這樣不需要租售房屋的人來說，去登記純屬是浪費(fèi)時(shí)間，所以不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)我來說意義不大?！?/p>

據(jù)記者調(diào)查，重慶很多市民都認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記和自己的關(guān)系不大，對(duì)登記抱著觀望的態(tài)度。

重慶作為全國(guó)15個(gè)率先實(shí)施登記試點(diǎn)的城市之一，重慶市國(guó)土資源房管局在長(zhǎng)壽區(qū)成立了專門受理不動(dòng)產(chǎn)登記的部門—長(zhǎng)壽不動(dòng)產(chǎn)登記局。

據(jù)該局的工作人員告訴記者，“不動(dòng)產(chǎn)登記正有條不紊的開展，截至目前辦理了2000多件登記。其中，關(guān)于農(nóng)村的案例較少，大部分還是城市的不動(dòng)產(chǎn)登記。主要還是新購(gòu)房戶或者產(chǎn)權(quán)有變更的售房家庭。”

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