國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)通知，優(yōu)化住房及用地供應結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。業(yè)內人士分析，該政策為規(guī)范土地市場秩序、控制庫存的舉措。

　　通知要求，2015年各地有供、有限，合理安排住房和其用地供應規(guī)模；優(yōu)化住房供應套型，促進用地結構調整；多措并舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設；部門聯(lián)動，加大市場秩序和供應實施監(jiān)督力度。

　　在很多業(yè)內人士看來，該通知為樓市政策的重大利好和“救市”舉措。不過，偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉則認為，該通知為“托市”而非“救市”。

　　“從通知的全文和我國宏觀經濟、以及樓市現(xiàn)階段的供求特征等方面來看，通知總體與我國“新常態(tài)”下的宏觀經濟政策相吻合，表現(xiàn)出“控規(guī)模、調結構、講秩序”的特征。”胡景暉稱，“其次，政策出臺的兩大背景，一是發(fā)現(xiàn)各地土地出讓亂象叢生；二是無證交易銷售屢禁不止，市場混亂，存在巨大風險。三是明確提出了房地產市場下行的情況下，房和地無法市場消化的，可以轉化成保障性供應。”

　　因此，他認為，通知的出臺并不能錯誤理解為“救市”，而是調整結構、規(guī)范地方土地市場秩序、保障民生以及控制和消化庫存的“托市”舉措。

　　解決中小城市庫存過剩和土地供應無序

　　通知明確提出，“對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。”

　　此外，通知指出，“房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產業(yè)投資。”

　　亞豪機構分析，當前大量三、四線城市因前幾年大規(guī)模供應土地導致商品房集中上市，同時又因經濟發(fā)展的掣肘造成房地產市場內需疲軟、外需不足，使得商品房庫存高企，開發(fā)商資金壓力巨大。

　　從通知的具體內容來看，更多的在于為解決目前我國三四線小城庫存過剩、土地供應無序的問題，主要是通過允許合理調整戶型支持自住和改善型需求，將部分房屋轉化為棚改安置房和公租房房源，以及調整已供應但未開發(fā)的土地用途和規(guī)劃條件，引導開發(fā)企業(yè)建設新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、體育產業(yè)等類型地產的方式，從而實現(xiàn)存量過剩城市土地供應和商品房庫存多元化的消化。

　　基于此，胡景暉認為，這一政策對于存量高企的部分三四線小城來說，將從供應和消化兩個方面逐步扭轉現(xiàn)階段這些城市供應嚴重大于需求的問題，從而逐步穩(wěn)定地方市場的房屋銷售價格，引導地方城市房地產市場向平穩(wěn)健康的方向發(fā)展。對于這些供大于求城市的樓市來說，這一政策在一定程度上是一項利好，但遠不及此前很多人預期。

　　一線城市或迎樓市回暖

　　事實上，通知中對于市場基本面供不應求的城市，也做了供應方面的要求。“住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據市場實際情況有效增加住宅供應規(guī)模”。對于此，胡景暉表示，從這一表述來看，通知對于部分熱點城市市場可能的回暖也做了供應上的考慮，要求這類城市加大住宅規(guī)模供應。由此也可以看出，宏觀樓市目前供不應求的城市未來一段時間或將迎來樓市逐步的回暖，市場成交量上升，價格溫和上漲。

　　胡景暉表示，兩部委的通知事實上也可以看做針對我國樓市不同城市市場分化格局而進行“分類調控”的大思路，供應、庫存過剩的城市，多元化的方式加速庫存消化穩(wěn)定市場；供不應求的城市繼續(xù)依據實際加大住宅供應，穩(wěn)定價格——是既有“托底”，又有“蓋帽”的整體思路。

　　因此，胡景暉認為，未來一段時間我國宏觀樓市的市場表現(xiàn)將出現(xiàn)部分價格正在調整的二線和三四線城市逐步企穩(wěn)，而供求相對平衡或供不應求的城市則將出現(xiàn)成交量增加，價格溫和上漲的情況。

　　嚴查違法違規(guī)房企

　　此外，通知還要去加大市場秩序和供應實施監(jiān)督力度。強化房地產開發(fā)全過程的聯(lián)動監(jiān)管，對在房地產開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴重違法違規(guī)行為的房地產開發(fā)企業(yè)，以及違反有關資質管理規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)，國土資源主管部門可以根據住房城鄉(xiāng)建設主管部門提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產用地的競購。對在土地市場中有違法違規(guī)行為的房地產開發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門可依據國土部門提供的信息予以相應處罰；情節(jié)嚴重的，依法注銷其資質證書。

　　通知指出，省級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大對市、縣工作的指導、監(jiān)督和檢查力度，落實地方政府主體責任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃要報同級人民政府審批后實施，并向社會公開。市、縣住房建設規(guī)劃、年度實施計劃和住房用地供應年度計劃的完成情況，調整房地產項目的土地用途、改變套型結構等規(guī)劃建設條件的情況，以及住房開發(fā)建設和銷售情況，要主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。
 

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！