目前全國有各級公積金管理機構(gòu)606個。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地公積金管理共開發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng)，每個系統(tǒng)花費數(shù)百萬元到上千萬元，每年還有幾十萬元的升級維護費，浪費驚人。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致信息難共享，每月月底，想全國匯總一個數(shù)據(jù)都很難。

　　長期以來，輿論對住房公積金的關(guān)注，主要集中在與公眾利益直接相關(guān)的資金層面，忽略了對住房公積金管理機構(gòu)、管理系統(tǒng)、管理體制的關(guān)注，所以，這條新聞所揭露的機構(gòu)冗雜、系統(tǒng)割裂、浪費驚人、管理混亂等問題，讓人看后十分震驚。

　　按理說，全國住房公積金應(yīng)該是同一個管理系統(tǒng)，既便于監(jiān)管監(jiān)督，也減少浪費。而現(xiàn)實情況是，全國幾百個公積金管理機構(gòu)，幾乎每個機構(gòu)都有自己的管理系統(tǒng)，不僅系統(tǒng)開發(fā)花費驚人，而且系統(tǒng)維護費用也驚人。顯然，這種無謂的浪費，損害的是繳費人的利益，損傷的是公積金制度的公信力。

　　那么，究竟是什么原因造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費驚人呢？從報道來看，原因似乎是機構(gòu)改革不到位。按照2002年修改后的《住房公積金管理條例》規(guī)定，可以設(shè)立的區(qū)、市公積金管理是342個，可目前全國各級公積金管理機構(gòu)多達606個，264個機構(gòu)應(yīng)撤銷而未撤銷。

　　在筆者看來，不僅僅是機構(gòu)改革不到位，還應(yīng)該反思體制問題。即使機構(gòu)改革不到位，但符合制度要求的342個機構(gòu)仍存在很大的浪費，這說明公積金管理體制一直沒有理順，各地公積金管理機構(gòu)各自為政，造成的結(jié)果是，各地公積金管理機構(gòu)的行政級別、主管部門、單位性質(zhì)都不統(tǒng)一，如此，必然浪費嚴(yán)重。據(jù)報道，住建部曾計劃于2012年年底在全國100個城市實現(xiàn)住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，但由于地方利益博弈一直難以實現(xiàn)。這也表明，地方利益博弈也是造成住房公積金管理系統(tǒng)浪費驚人的原因之一。之所以存在利益博弈，是因為住房公積金變成了某些地方政府的“私錢”，既不愿意信息共享，也不愿意被監(jiān)管監(jiān)督。

　　所以，必須對我國公積金管理動“大手術(shù)”，一方面是從體制、機構(gòu)等方面去改革。據(jù)說銀監(jiān)會、央行、住建部等有關(guān)部門，已經(jīng)開始著手研究設(shè)立住房政策性金融機構(gòu)的可行性方案。但坦率說，僅僅成立住房政策性金融機構(gòu)是不夠的，還需要從體制、機制等方面系統(tǒng)解決問題。

　　另一方面是從資金層面去改革。比如說，如何防止資金“沉睡”和貶值，如何不讓公積金“劫貧濟富”，如何提取方便等。尤其是，如何強化公積金繳費人的相關(guān)權(quán)益，應(yīng)該是公積金制度改革的。此外，公積金改革必須提速，不能讓系統(tǒng)浪費等亂象繼續(xù)再亂下去了。

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