從海南省海洋與漁業(yè)廳獲悉，目前，我省填海造地用海審批程序主要分為受理項(xiàng)目用海申請(qǐng)、用海審查和用海審核、用海報(bào)批、登記發(fā)證公告四個(gè)部分。

　　受理項(xiàng)目用海申請(qǐng)

　　海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向海洋行政主管部門提交如下申請(qǐng)材料：

　　(1)海域使用預(yù)申請(qǐng)文件；

　　(2)海域使用預(yù)申請(qǐng)表(項(xiàng)目名稱、概況、項(xiàng)目用海位置、范圍、擬申請(qǐng)用海面積、期限、用途等內(nèi)容和申請(qǐng)海域坐標(biāo)圖)；

　　(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　用海審查、用海審核

　　(1)用海審查的方式包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和權(quán)屬核查、公示、征求同級(jí)有關(guān)部門和單位的意見等。審查的內(nèi)容包括：

　　.項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃；

　　b.申請(qǐng)海域是否計(jì)劃設(shè)置其他海域使用權(quán)；

　　c.申請(qǐng)海域是否存在管轄異議。

　　(2)用海審核方式包括征求意見、組織海域使用論證、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、涉及公眾利益聽證等四種方式。在審核項(xiàng)目用海時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)有關(guān)部門的意見，其中填海造地項(xiàng)目用海應(yīng)當(dāng)征求發(fā)改、國(guó)土及有關(guān)涉海部門和單位的意見，涉及軍事用海的，應(yīng)征求軍事部門的意見。審核內(nèi)容包括：

　　a.項(xiàng)目用海是否在需報(bào)省政府批準(zhǔn)范圍內(nèi)；

　　b.填海造地項(xiàng)目是否已經(jīng)獲得省政府批準(zhǔn)；

　　c.項(xiàng)目用海申請(qǐng)、受理是否符合規(guī)定程序和要求；

　　d.項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃及有關(guān)規(guī)劃；

　　e.項(xiàng)目用海是否與國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)；

　　f.項(xiàng)目用海是否影響國(guó)防安全和海上交通安全；

　　g.海域使用論證是否按照規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展，論證結(jié)論是否切實(shí)可行；

　　h.項(xiàng)目用海的界址、面積是否清楚，權(quán)屬有無爭(zhēng)議；

　　i.存在的違法用海的，是否已依法查處并結(jié)案；

　　j.有關(guān)部門意見是否一致；

　　k.是否符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

　　完成項(xiàng)目用海審核后，出具項(xiàng)目用海審核意見。項(xiàng)目用海審核意見有效期二年，有效期內(nèi)，項(xiàng)目擬用海面積、位置和用途發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新提出海域使用申請(qǐng)。

　　用海報(bào)批

　　海域使用申請(qǐng)人向海洋行政主管部門行政服務(wù)窗口提出項(xiàng)目用海報(bào)批申請(qǐng)，提交如下材料：

　　(1)海域使用申請(qǐng)文件及海域使用申請(qǐng)書；

　　(2)海域使用論證材料；

　　(3)相關(guān)資信證明材料；

　　(4)海域使用測(cè)量報(bào)告書(含宗海圖)；

　　(5)項(xiàng)目用海環(huán)境影響評(píng)價(jià)核準(zhǔn)材料；

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　海洋行政主管部門將項(xiàng)目用海報(bào)批申請(qǐng)材料、審核意見及相關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府審批。項(xiàng)目用海經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由海洋行政主管部門向海域使用權(quán)申請(qǐng)人出具項(xiàng)目用海批復(fù)文件。

　　登記發(fā)證公告

　　依法應(yīng)繳納海域使用金的項(xiàng)目用海，在海域使用申請(qǐng)人按規(guī)定繳納海域使用金后，給予辦理確權(quán)、登記和發(fā)證手續(xù)。符合法律規(guī)定減繳或免繳海域使用金條件的，在海域使用權(quán)人依法辦理相關(guān)減免手續(xù)后，方可辦理確權(quán)、登記和發(fā)證手續(xù)。

　　經(jīng)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海，凡不違反保密規(guī)定，海洋行政主管部門自完成登記和發(fā)證手續(xù)起1個(gè)月內(nèi)以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

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