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任志強:房地產(chǎn)稅立法2020年前難完成
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 388 次
《財經(jīng)》年會·2014:預(yù)測與戰(zhàn)略”于2013年11月19日在北京舉行。華遠地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強進行了發(fā)言。以下是任志強發(fā)言文字實錄:
主持人:現(xiàn)在請任總講兩句。
任志強:我們的看法都是跟秦主任學(xué)的。媒體說秦主任說價值是市場決定的,你們別管框架,所以三中全會就寫了市場決定價格。我看了毛大慶轉(zhuǎn)了一條新浪的微博,說三中全會決議是說,以后不管房子,房價市場管,房價越高越好。主持人說里面寫了三條和房地產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。他們老把這個事想的那么簡單,城鄉(xiāng)土地一體化,這個文件是在十七屆三中全會就有了,五年過去了,又換一屆還有,十七屆說是逐步實現(xiàn)的,那么這個就想實現(xiàn),想實現(xiàn)就先修改土地法,如果不修改土地法,我個人覺得是實現(xiàn)不了的。因為前面有兩個限制性條件,個符合規(guī)劃,嚴格控制用途。
過去的土地法是按照土地的性質(zhì)來決定你能不能蓋房,也就是說過去的土地法寫的城市土地歸國家所有,這個是可以蓋房的,我們蓋的是商品房是宅基地,可以轉(zhuǎn)讓,或者如何。或者集體土地在過去的土地法是不能隨便蓋房的,你小產(chǎn)權(quán)房不能隨便流通,土地法如何修改,誰干了,就把誰抓起來。
歷史上看,80年代改革的時候,一個重要的條件就是我們沒有法,80年代以前基本上是沒法的,所有的法都廢了,因此黨的文件說改革,說能干什么就能干什么,說不能干什么,你就不能干什么。比如說改革土地承包的時候,之前實行人民公社集體土地制的時候是紅頭文件,沒有立法。所以到改革開放的時候,也發(fā)了紅頭文件就算數(shù)了,所以就可以實行土地承包制了,因為文件對文件是對等的,但是現(xiàn)在不是了,已經(jīng)有那么多次法律了,所以現(xiàn)在紅頭文件說了不算,法律說了才算。地方政府高舉法律的大旗和你對抗?,F(xiàn)在要把現(xiàn)在提出的所有的改革的項目和現(xiàn)行法律有關(guān)的負面清單列出來,把法律修改。如果不修改的話,這個是做不到的。
個是規(guī)劃,城市都有規(guī)劃局,規(guī)劃局管城市規(guī)劃,沒有管過農(nóng)村規(guī)劃。沒管過農(nóng)村規(guī)劃就得重新開始管農(nóng)村規(guī)劃,要不然永遠都不符合規(guī)劃條件,這個得用好幾年的時間才能把規(guī)劃弄出來。美國的房地產(chǎn)有三大法寶,個是分區(qū)立法制,分區(qū)立法制是150年以前出臺的制度,也就是說以規(guī)劃管土地。但是分區(qū)立法制用了50年變成美國的法律,50幾個州,較后一個州和較后一個州通過法律用了50年的時間,才變成全國統(tǒng)一的法律,就是用途管制土地。這個地方是馬路,不管是私人,還是國有的,都是馬路,不能蓋房。你去美國申請的時候,告訴你這是100年以前的文件,100年以前定好的這個地方是干什么的。中國還沒有開始,實現(xiàn)用途和實現(xiàn)管理得相當長時間。
你看2008年溫總理在人大會上提出3年實現(xiàn)確權(quán),土地確權(quán)到他下臺也沒有完成。所以我們希望在三中全會提出的2020年把它完成,這個挺麻煩的,可能有一些地方能做完,但是短期是不可能實現(xiàn)的。媒體出現(xiàn)了很多說法,土地價不值錢,市的土地用邊緣土地替換過來了。政府還有一招想讓你入就入,不想讓你入就不入,給你修橋,修路。你想入市得聽我的,我想讓你入你才能入。地方政府賣地收不著錢,你都同權(quán)同價,錢你都拿走,我憑什么修橋修路,這里面還有很多需要立法解決的事還沒有解決呢。
剛才說房地產(chǎn)稅,房地產(chǎn)稅是1986年提出來的,那是暫時條例,那不是修法,這次為什么立法呢?這就是一個新的法,和過去不一樣,過去沒有這個法。昨天晚上我看2臺播的,沒有搞好什么是房地產(chǎn)稅?現(xiàn)在有一個問題,回到個問題,如果經(jīng)營土地可能入市了,同價同權(quán)了,那就說房地產(chǎn)稅是土地制度的問題了,房地產(chǎn)稅一定包括同價同權(quán)的土地怎么收你的稅的問題,這個矛盾就多了,不是在城市土地研究房地產(chǎn)稅,現(xiàn)在把農(nóng)村的集體土地也得研究進去,房地產(chǎn)稅怎么征收。我看2020年很難完成。我們秦主任的解釋,只是告訴你促進立法能不能立。所以在人大立法有一個立法計劃。今年人大要立多少部法,明年要立多少部法。秦主任的意思是房地產(chǎn)稅的立法2020年以前放在人大立法程序里頭。剛才在小會議室討論半天就是這么說的。
我覺得如果不從法律上解決,三中全會說的依法治國就沒有基礎(chǔ)了,慢慢等著,立法以后,看看法對稅制改革有什么關(guān)聯(lián),現(xiàn)在說那些太早了,有可能到他下臺了還沒有立上呢。這個事不是沒有。你看燃油稅。我們在聯(lián)合國簽的人權(quán)公約,從簽的到現(xiàn)在19年了,人大還沒有討論呢,所以你們別太興急,吃個熱饅頭就成胖了,那還不行。
戶籍問題更是一個問題,要解決就徹底弄要是不徹底弄,你又限制人家這個,限制人家那個,農(nóng)民說好把身份換成城市,你還不讓我進大城市,還讓我進小城市,我為什么不可以按照三中全會文件說的自由選擇呢?我要自由選擇,我一定進大城市,不進小城市。進小城市醫(yī)療質(zhì)量還那么差,沒專家,沒大學(xué),我子女不能接受好的教育,我還不能進特大城市,我撿垃圾都比那掙錢。農(nóng)民的自由選擇權(quán)就這一次,從農(nóng)民變成市民,所以他一定要慎重,我不能輕易把我的農(nóng)民身份和宅基地弄沒了。農(nóng)民的宅基地要是賣錢的話,有的地方不值錢,有的地方夠購五套十套房子了,那很值錢。
比如說我們在山西看到六分宅基地是五百萬補償費,可以在城市里購好幾套房子。不要以為農(nóng)民的宅基地流轉(zhuǎn)以后不能購房子,非得選保障性住房,人家還嫌那窮呢,人家要住好房子。我們那的副村長辦個婚禮好幾十桌,我看那錢可以購好幾套房子。農(nóng)民要把宅基地賣了,不一定購保障性住房,可以購商品房。大家都覺得房地產(chǎn)應(yīng)該跌了,我不這樣認為。我覺得三四億農(nóng)民進城,宅基地可以抵押貸款賣錢了,他怎么就不購房子呢?我說完了。
秦虹:我剛才說戶籍制度改革這個事給房地產(chǎn)什么影響?影響的是保障性住房要覆蓋常住人口,我說的是這個,大家一定要以我發(fā)言為主,他說我怎么說的,你們不要信,那是不準確的。
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