目前在房地產市場，從源頭的土地開發(fā)環(huán)節(jié)到下游的住宅銷售、業(yè)主持有環(huán)節(jié)，房地產稅收政策存在一些問題，亟待厘清。

　　頭先需要理清稅收的目的。

　　以房產稅為例，從滬渝兩個試點城市的條件來看，目前中國多個城市具備征收房產稅的條件，但批試點城市遲遲未擴容。目前社會對開征房產稅的目的存在爭議，是為了房地產市場調控，還是擴大稅源代替土地財政？目的不同，手段就不同。

　　從滬渝兩地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，房產稅征收稅基連年提高，這意味著住宅銷售均價的走高，也就是說，從房地產調控的角度來看，房產稅并未起到太多穩(wěn)定房價的作用；其數(shù)十億的房產稅收繳額度，不及地方土地出讓金的十分之一，用房產稅支持地方財政，可謂杯水車薪。

　　深圳市地稅局副局長兼新聞發(fā)言人楊龍明確表示，從上海、重慶的經驗來看，目前稅收調控對抑制房價作用有限，只是輔助手段，如果以同樣的力度，深圳即使開征房產稅，也很難控制房價上漲。“需求在那兒明擺著，從城市人口、經濟總量和土地供給來看，深圳房價很難降下去。”對于因人口集聚而造成房價走高的一線城市而言，房產稅確實難以起到平抑房價的作用。

　　其次，征收標準的敲定是稅收執(zhí)行的保證。

　　以較近正在熱議的個人住宅轉讓所得稅為例，雖然有幾個城市在地方版調控細則落地時明確表示了按照轉讓所得的20%進行征稅，或是較為模糊地概括為按照規(guī)定進行征稅，但只有北京將這條細則落實。新“國五條”中原本要求全國統(tǒng)一征收的個人住房轉讓所得稅，而今變成了北京的地方細則，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，這項政策在北京還能走多久，尚未可知。

　　土地增值稅之所以會引發(fā)“欠稅640億元”的風波，也與征收標準并非十分嚴謹有關。

　　由此觀之，房地產稅收的種種亂象，亟待重新厘清。

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