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馬光遠:政府應(yīng)該救600家民企

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:觀點房產(chǎn)網(wǎng)  閱讀 719 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  繼去年溫州高利貸引發(fā)的跑路危機之后,近日,杭州地區(qū)因“互保聯(lián)保”面臨資金鏈斷裂的600多家民營企業(yè),聯(lián)名上書向浙江省政府緊急求助的事件再次牽動了全國的神經(jīng)。

  事件的緣由和我們熟悉的很多民營企業(yè)的故事一樣:一個企業(yè)資金鏈的斷裂牽出了一連串的債務(wù)黑洞,銀行出于自保而開始逼債,信貸鏈條上的所有企業(yè)的脖子上的繩索開始收緊。這次引爆的是兩家企業(yè),一個名叫中江控股,因為無法償還高利貸,董事長被以涉嫌非法吸收公共存款罪刑拘,旗下數(shù)十家實體企業(yè)和相關(guān)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)正被依法核查,涉及金額初步統(tǒng)計達數(shù)十億元之巨;一個名叫天煜建設(shè),涉非法集資案被法院立案,引發(fā)的信貸危機涉及到中國銀行、建設(shè)銀行等23家金融機構(gòu),關(guān)聯(lián)債務(wù)超過100億元,關(guān)聯(lián)企業(yè)近100家。這兩個案件引發(fā)了各大銀行對相關(guān)企業(yè)的集中催收貸款,進而將多年來企業(yè)之間向銀行貸款形成的“互保聯(lián)保”的錯綜的擔保網(wǎng)絡(luò)觸目驚心的展示出來,從而引發(fā)了的企業(yè)資金鏈危機。


  坦率而言,對于融資體系殘缺并且嚴重歧視民營企業(yè)的中國主流的信貸制度而言,“互保聯(lián)保”絕非近期出現(xiàn)的新鮮事物,而是中國信貸制度下,民營企業(yè)的無奈的“金融創(chuàng)新”。在信用貸款難以獲得,官辦的擔保機構(gòu)又不愿意為民營企業(yè)提供擔保,或者民營企業(yè)難以承擔高昂的擔保費用的情況下,企業(yè)之間的互保以及聯(lián)保,就成了民營企業(yè)從銀行獲取資金的必然選擇。而這樣的“互保聯(lián)保”,對于銀行而言,也不失是一種比較安全的選擇。在宏觀經(jīng)濟景氣,企業(yè)擴張的情況下,這種“互保聯(lián)保”的風險自然很小,但一旦行業(yè)緊縮,擔保鏈條上的企業(yè)出現(xiàn)問題,則整個鏈條上的企業(yè)都會引發(fā)資金鏈危機,從而出現(xiàn)真正的多米諾骨效應(yīng),如果銀行在這種情況下對企業(yè)收緊信貸,催收貸款,則無異于雪上加霜,加速企業(yè)資金鏈的崩潰。

  從這次上書的600家杭州地區(qū)的民營企業(yè)的情況看,不乏行業(yè)龍頭、知名企業(yè)和中國民企500強企業(yè),包括國內(nèi)輸配電行業(yè)較強企業(yè)之一的虎牌集團、家具行業(yè)龍頭嘉逸集團、國內(nèi)人造板行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)榮事集團等,同時,“互保聯(lián)保”的企業(yè),大多又是在同一個行業(yè),比如家具行業(yè),從而導(dǎo)致整個行業(yè)都出現(xiàn)了雪崩式的危機。同時,我們看到,這次盡管有600家民營企業(yè)上書求助,但考慮到“互保聯(lián)保”其實是各地民營企業(yè)融資擔保的普遍方式,加之很多銀行牽涉其中。以浙江為例,企業(yè)聯(lián)?;ケDJ郊s占企業(yè)總?cè)谫Y比例的60%-70%,龐大的“互保聯(lián)保”鏈條使得今年浙江的銀行不良貸款飆升,截至5月末,浙江全省的不良貸款余額為672.8億元,比年初增加181.4億元;浙江省銀監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)則顯示,目前浙江所有的企業(yè)貸款中有40%是企業(yè)互保貸款。這意味著,一旦擔保圈內(nèi)的某家企業(yè)發(fā)生資金危機,將會危及浙江全省40%的銀行貸款。再加上宏觀經(jīng)濟的整體下滑,從而使得企業(yè)聯(lián)保、隱性互保的風險被點燃并迅速蔓延。就此而言,這次因資金鏈斷裂風險引發(fā)的金融風暴的嚴重性以及解決難度,很顯然高于上次溫州的高利貸風波。

  由此觀之,600家民營企業(yè)因為擔保鏈條斷裂上書求助,表面上跟整體經(jīng)濟環(huán)境的下滑,以及一些行業(yè)的過度擴張有很大的關(guān)系。但事實上,背后折射的仍然是民營企業(yè)的融資困局和金融亂象。在中國當下的金融制度下,民營企業(yè)并非和國有企業(yè)一樣的平等的融資主體,在現(xiàn)有的融資體系下,不僅信用貸款和民營企業(yè)沒有關(guān)系,即使那些主流的擔保機構(gòu),也并不愿意為民營企業(yè)提供融資的擔保,從而導(dǎo)致民營企業(yè)的融資在現(xiàn)有的體系下只能依靠“互保聯(lián)保”這種“自力救濟”的行為,而這種擔保,一旦有一些企業(yè)出現(xiàn)金融欺詐,或者整體行業(yè)不景氣,必然會發(fā)生連續(xù)反應(yīng)。

  這是一種系統(tǒng)風險。但比這種歧視民營企業(yè)系統(tǒng)風險更大的,則是我們的制度設(shè)計中,根本沒有如何防范這種風險的任何預(yù)案,一旦資金鏈出現(xiàn)問題,除了各大銀行趕快搶先到企業(yè)催債,從而加重危機和恐慌之外,沒有任何積極的應(yīng)對舉措。這次600家民營企業(yè)上書求助,提出兩個要求:一是希望浙江省政府聯(lián)合省經(jīng)信委、省金融辦、省銀監(jiān)局以及各級政府維穩(wěn)辦成立協(xié)調(diào)小組,對這次因銀行催貸引發(fā)的民企資金鏈危機盡快進行集中和系統(tǒng)性處置;二是希望浙江省政府出面協(xié)調(diào)銀行暫時停止收貸,并盡快將近期所收貸款暫時發(fā)放給相關(guān)企業(yè),給企業(yè)以喘息和處理危機的時間;希望政府出面與銀行方面協(xié)調(diào),爭取今后3年之內(nèi),不要削減相關(guān)企業(yè)的貸款額度。

  如果說要求三年之內(nèi),不要削減企業(yè)的貸款額度,尚可商榷,但個要求,不僅合理,而且的確需要政府出面,進行系統(tǒng)解決,靠銀行的催債,只能使危機更加蔓延,靠企業(yè)自救,也并非有效的舉措。因擔保引發(fā)的信貸危機,本質(zhì)上仍然屬于杠桿危機,解決金融的系統(tǒng)風險本來就屬于政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品,歐美等國對此都有成熟的應(yīng)對方案。然而,奇怪的是,對于財政預(yù)算監(jiān)管缺失,公共資金的使用極為混亂的中國,對于民營企業(yè)的信貸危機,無論是銀行,還是國人,卻表現(xiàn)出了“高度”的市場經(jīng)濟風險自負原則的理念和對企業(yè)的苛刻,這不僅是將危機的根源全部歸于企業(yè),掩蓋了政府金融體系的殘缺和責任,更是對市場經(jīng)濟系統(tǒng)風險的誤讀。這種觀念的歧視和對民營企業(yè)命運的冷漠,恰恰是真正的市場經(jīng)濟所完全不容的??梢栽O(shè)想,如果這次信貸鏈條的斷裂的主角是國有企業(yè),銀行的逼債也好,還是讓其自生自滅的觀點也好,都不會大行其道,政府不但會救,而且非議也少。而一旦民營企業(yè)出問題,我們的納稅人卻立即覺醒,逼著眼看被逼上絕路的企業(yè)去找市場,而不是市長,實屬匪夷所思。

  基于此,我們認為,對于浙江600家民營企業(yè)面臨的資金鏈困局,政府不但應(yīng)該出手解救,而且,考慮到中國金融體系抗風險能力之弱,未來諸如“聯(lián)保互保”等引發(fā)的風險將會是常態(tài),應(yīng)該著手建立金融應(yīng)急的常態(tài)機制,建立危機應(yīng)對基金,避免危機的蔓延和企業(yè)倒閉的多米諾骨效應(yīng),這不是什么亂花納稅人的錢,而是市場經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的必備機制。

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