釘子戶，用來指代某些由于種種原因沒有拆遷，而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋。《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是，在城市建設(shè)征用土地時(shí)，討價(jià)還價(jià)，不肯遷走的住戶。

《現(xiàn)代漢語詞典(第五版)》：指長期違規(guī)辦事，難以處理的單位或個(gè)人。 現(xiàn)多用來特指代某些由于種種原因應(yīng)該搬遷而沒有拆遷，而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋的所有人。 　　這些年來，大拆遷是全國許多城市的普遍現(xiàn)象?！搬斪討簟敝猿蔀獒斪討?，一般是認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不多，要從發(fā)展商那里取得更符合自己的利益。釘子戶現(xiàn)象現(xiàn)在在中國尤為突出，其中牽涉很多復(fù)雜問題。

政策使然

憲法

目前我國關(guān)于財(cái)產(chǎn)征收的法律本身存在問題。我國《憲法》規(guī)定，“國家為了公共利益需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。” 《立法法》第八條規(guī)定，對非公有財(cái)產(chǎn)征收事項(xiàng)只能通過法律。據(jù)此，征收是政府公權(quán)力行為，必須是為了公共利益，必須由全國人大或其常委會(huì)制定的法律進(jìn)行規(guī)范。

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》把為了公共利益的征收和通過談判定價(jià)的商業(yè)開發(fā)混為一體，而且作為國務(wù)院的行政法規(guī)，無權(quán)規(guī)范財(cái)產(chǎn)征收行為，違反《憲法》、《立法法》和《物權(quán)法》等上位法，當(dāng)屬非法之法。

土地管理法

其實(shí)比拆遷條例更為糟糕的是《土地管理法》，它規(guī)定農(nóng)村土地征為國有的補(bǔ)償按照該土地“原產(chǎn)值”不超過30倍，而且補(bǔ)償不能歸農(nóng)民，而是給村集體。

總結(jié)

這是一個(gè)典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維下拍腦袋制定的法律，絲毫不考慮土地的市場價(jià)值，也不考慮失地農(nóng)民的起碼公平?，F(xiàn)實(shí)中各地征用土地大都違背此法——給農(nóng)民補(bǔ)償高于法律規(guī)定而且補(bǔ)償給了農(nóng)民，即便如此農(nóng)民還不滿意，引發(fā)群體事件，而當(dāng)他們訴諸法律并不能得到公正，因?yàn)榉杀旧韺λ麄兒懿焕?/P>

利益關(guān)系

我國《憲法》規(guī)定，“國家為了公共利益需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?現(xiàn)在的拆遷，地方政府多是以推動(dòng)城市建設(shè)為由，努力以各種手段推動(dòng)拆遷進(jìn)程。城市建設(shè)確實(shí)得到了加速，但公共利益與個(gè)人利益仍是值得關(guān)注的問題。 　　現(xiàn)在給出海淀區(qū)玉泉山南側(cè)的北塢村拆遷事件的例子，公共利益與個(gè)人利益由大家自行判斷。 　　2009年一月始，北塢村作為“城鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)工程。3月19日《北京青年報(bào)》報(bào)道，北塢村回遷房破土奠基，率先動(dòng)工的A區(qū)工程“村民實(shí)現(xiàn)10月底上樓”，“騰退”負(fù)責(zé)人，玉泉村委會(huì)書記張泉披露：北塢村的土地用途是“建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的酒店，此外玉泉慧谷二期將成為辦公和科研區(qū)”。2009年3月24 日《北塢村騰退改造方案》出臺，方案確定是“村民自治”的“自我騰退”。 　　

釘子戶

2009年6月，我應(yīng)一些村民的要求到北塢村調(diào)研，在村里隨機(jī)訪談的大約30名村民中，沒有一個(gè)“自愿”騰退改造，原因很簡單，一平方米的土地?fù)Q一平方米的樓房，價(jià)值高低一目了然，村民們自有的土地可以蓋成房屋出租，而搬到樓房靠什么吃飯都成了問題。另外，村民根本沒地方搬遷，所謂的回遷樓正在建設(shè)中，誰也不知道什么時(shí)候建成。 　　

為了村民“自愿”騰退，政府部門很多專業(yè)頻繁來到此地，村里到處是標(biāo)語，給人一種不可抗拒的壓力感。政府要求所有拒簽騰退協(xié)議的公職人員回家，不簽協(xié)議就不能上班。還有，自6月1日啟動(dòng)“騰退搬遷”，村里出現(xiàn)一幫身份不明人士四處轉(zhuǎn)悠，村民的門窗不時(shí)被砸被毀，院子里被扔磚頭，甚至斷水、斷電、斷電話線等。 　　

作為海淀區(qū)人大代表，2009年6月，我曾建議有關(guān)部門認(rèn)真依法辦理各種法律手續(xù)，在給當(dāng)?shù)卮迕窈侠硌a(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上依法拆遷。在補(bǔ)償和安置工作妥善解決之前不要急于強(qiáng)制搬遷，但該建議并未得到任何答復(fù)。 　　

上一頁12下一頁全文閱讀 資訊來源：鳳凰網(wǎng)

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！