1月16日上午，中國共產(chǎn)黨海口市第十二次代表大會召開，海南省委常委、海口市委書記陳辭代表中共?？谑械谑粚梦瘑T會作報(bào)告，他指出，到2016年，?？诔擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)3.5萬元和1.3萬元以上。

　　【保民生】70%新增財(cái)力用于民生事業(yè)

　　陳辭在報(bào)告中表示，?？趯⒖焖偻七M(jìn)公共服務(wù)均等化，使城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，使人民生活更殷實(shí)、更體面、更有尊嚴(yán)。

　　陳辭指出，未來5年，?？趯⒅鸩皆黾庸べY性收入，切實(shí)提高中低收入群體收入水平。著力提高農(nóng)民收入，拓寬增收渠道，確保農(nóng)民收入較快增長。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)3.5萬元和1.3萬元以上。

　　全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化，以大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。此外，均衡配置義務(wù)教育資源，縮小城鄉(xiāng)、群體、校際之間的差距，大力普及學(xué)前教育，特色發(fā)展普通高中教育，推行中職免費(fèi)教育。

　　建立以惠民的舉措改善民生的長效機(jī)制，把為民辦好事辦實(shí)事常態(tài)化，每年新增財(cái)力的70%以上用于民生事業(yè)。建立和完善民生保障制度，使就業(yè)、收入分配、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)等形成相互銜接、機(jī)會均等、城鄉(xiāng)一體、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的制度體系。

　　【促經(jīng)濟(jì)】形成5個(gè)產(chǎn)值過百億支柱產(chǎn)業(yè)集群

　　陳辭表示，?？趯?jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)比重，提升、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建起具有?？谔厣默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　推動新型工業(yè)擴(kuò)張，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，理順“兩區(qū)八園”管理體制，在確保“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到30平方公里的基礎(chǔ)上，再奮斗五年，爭取達(dá)到70平方公里。此外，加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)副產(chǎn)品物流和深加工，推動農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)消費(fèi)型向營銷服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群帶動，圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，帶動上下游產(chǎn)業(yè)，走集群式、規(guī)?；l(fā)展之路，確保“十二五”末形成5個(gè)產(chǎn)值過百億的支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)產(chǎn)值過十億的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　【謀發(fā)展】構(gòu)建省會經(jīng)濟(jì)圈 打造瓊北一公里交通圈

　　作為海南省省會城市，?？跇O核作用更為凸顯，其城市的聚集、輻射、帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。陳辭表示，5年后，將初步構(gòu)建起以?？跒榈氖?jīng)濟(jì)圈。

　　頭先要統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)出島大通道，加快美蘭機(jī)場擴(kuò)建，促進(jìn)瓊州海峽跨海工程前期工作，推動環(huán)島鐵路建設(shè)，構(gòu)建進(jìn)出島的快速立體交通體系。建設(shè)區(qū)域高速路網(wǎng)，推進(jìn)?？谥林苓吺锌h的快速干道建設(shè)，加快主城區(qū)國道、省道的市政化改造，形成瓊北一公里交通圈。

　　打破區(qū)域界限和行政壁壘，把省會經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃。按照強(qiáng)化核心、發(fā)展周邊、帶動縱深的要求，構(gòu)建“一核、五軸，扇面輻射”的省會經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)化格局。

　　充分發(fā)揮海口城市的極核作用，沿東線高速、西線高速、海口—文昌、?？?mdash;屯昌、?？?mdash;洋浦等五條軸線，有序推進(jìn)衛(wèi)星鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，形成城鎮(zhèn)密集帶，增強(qiáng)海南省會經(jīng)濟(jì)圈在環(huán)北部灣乃至全國的競爭力。

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