破除城鄉(xiāng)戶籍遷移壁壘，剝離依附在戶籍上的差別政策，這是我省落戶制度改革的方向。昨日，省政府發(fā)布的《推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中提到，“十三五”期間，我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶225萬(wàn)人以上，到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率將提高到37%以上。

    針對(duì)非戶籍人口落戶問(wèn)題，《方案》提到，我省將全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)村學(xué)生和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地;畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

    為保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的合理用地需求，《方案》提到，要建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。實(shí)行差別化的用地保障政策,優(yōu)先保障落戶人口的保障房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。

    非戶籍人口*關(guān)心的除了落戶，還有住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的配套政策。住房方面，《方案》提到，推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者納入覆蓋范圍;放寬住房公積金提取條件，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，憑無(wú)房證明可提取用于支付房租;推進(jìn)各地陸續(xù)接入全國(guó)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),支持繳存人異地使用。為保障進(jìn)城落戶農(nóng)民利益，《方案》提到，不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。就學(xué)方面，推進(jìn)異地中招考試?！斗桨浮诽岬?，由省教育廳牽頭，推進(jìn)異地中招考試，加快完善全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，凡在我省就業(yè)的非就業(yè)地戶籍人員子女，具有流入地初中正式學(xué)籍，可在學(xué)籍所在地參加中招考試，普通高中學(xué)生符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)條件的可正常轉(zhuǎn)學(xué)。

    普通勞動(dòng)者咋落戶看《方案》規(guī)定

    對(duì)于普通勞動(dòng)者落戶大中城市的問(wèn)題，《方案》規(guī)定，鄭州市落戶條件中，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)2年，其他省轄市參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限要求不得超過(guò)1年。

    戶籍人口比重低的大中城市，要進(jìn)一步放寬外來(lái)人口落戶政策，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

    各地均不得將購(gòu)買房屋、投資納稅等作為落戶限制條件，不得采取積分落戶方式。

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