我省出臺新政就企業(yè)減負提出具體要求

　　涉企收費有哪些？清單須交明白賬

　　為貫徹落實國務院加強涉企收費減輕企業(yè)負擔的部署，省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔行動實施方案的通知》，以建立涉企收費清單制度為，對企業(yè)減負工作提出了5個方面的要求，確保“涉企收費進清單，清單以外無收費”。

　　建立和實施涉企收費目錄清單制度。我省將建立行政事業(yè)性收費項目目錄的常態(tài)化公示制度，以獨立清單方式反映其中的涉企收費項目、標準及相關政策，并將行政事業(yè)性收費項目目錄通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開。

　　規(guī)范和完善涉企收費管理。按照“正稅清費”原則，深化涉企收費制度改革，細化和完善涉企收費管理制度，依法從嚴審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，加強涉企收費事中和事后監(jiān)管。全面落實已出臺的各項收費減免措施，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。

　　廣泛開展企業(yè)負擔情況調研。開展企業(yè)(特別是小型微型企業(yè))負擔情況的調查研究工作，對企業(yè)反映的不合理負擔和影響發(fā)展的政策性問題加以梳理。完善企業(yè)負擔調查信息平臺，了解涉企收費等相關情況，并完善企業(yè)網(wǎng)上舉報和反饋機制。

　　開展政策宣傳工作。組織開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，營造社會各界參與減輕企業(yè)負擔專項行動工作的良好輿論氛圍。

　　推進減負工作制度化。強化督促檢查。認真開展日常檢查和專項督查。建立專項行動工作信息交流制度。

　　評論：管住權力涉企“收費清單”才不走樣

　　為貫徹落實國務院加強涉企收費減輕企業(yè)負擔的部署，省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔行動實施方案的通知》，以建立涉企收費清單制度為，對企業(yè)減負工作提出了5個方面的要求，確保“涉企收費進清單，清單以外無收費”。

　　毫無疑問，無論是建立和實施涉企收費目錄清單，還是規(guī)范和完善涉企收費管理，推進減負工作制度化，都體現(xiàn)出改革的誠意，若能真正為企業(yè)減輕負擔，也必然能夠給經濟發(fā)展帶來活力，對國計民生而言實為好事，同時，對政府公信力來說，也是一件好事，更能贏得社會支持，可謂是一舉兩得的選擇。

　　然而，我們也必須看到，減負并非想像的那么容易，這些年各種政策措施出臺不少，但企業(yè)壓力仍舊很大，政策在執(zhí)行中總是走樣。只要手中有權力，總會衍生出諸多的收費項目。而許多時候，老百姓根本就不知道什么費是該交的，什么費是被“黑”的。有了“收費清單”，收費變得明明白白，更重要的是，意味著再也沒有“巧立名目”的可能性了。

　　可問題是，“收費清單”是否成為僅此的收費依據(jù)，關鍵還是要管住權力。權力部門收費的沖動從來都不缺乏，如何讓權力打消收費的沖動才是關鍵。固然，“收費清單”之外的收費項目都是違規(guī)的，收費項目是動態(tài)的，會及時進行清理。這些均有硬杠杠，沒有“原則上”之類的規(guī)定，這就表明“收費清單”之外，完全沒有私設收費項目的可能。

　　但任何形式的亂收費，都源于權力亂作為，權力想收費，企業(yè)也是無力抗爭，即使抗爭也會帶來巨大成本，比如對企業(yè)的事會采取拖的辦法，曠日持久的行政訴訟等等。就此而言，“收費清單”要具有震懾力，既需要有“懲罰措施”，對不作為亂作為的權力有嚴厲的問責，也需要增強監(jiān)督力量，一旦有出現(xiàn)超越“收費清單”的行為，就能及時發(fā)現(xiàn)制止，并給企業(yè)充當撐腰力量。如此，減負才不會成為一張美麗的畫餅，政策才能收獲預期的效果。

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