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海南金棕櫚臨高占地違建的15棟樓房依法強(qiáng)制拆除
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:南海網(wǎng) 閱讀 1109 次
6月5日,臨高縣委、縣政府通過(guò)媒體通報(bào)了海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司(下簡(jiǎn)稱海南金棕櫚)涉嫌非法占地暨非法建設(shè)案件查處情況。該案件,是臨高目前涉及規(guī)模較大、社會(huì)影響大、關(guān)注度高的一宗非法占地暨違法建設(shè)典型案件。臨高縣委、縣政府在通報(bào)會(huì)上回應(yīng),將依照相關(guān)法律規(guī)定,榜首時(shí)間對(duì)該違法項(xiàng)目依法強(qiáng)制拆除。同時(shí),臨高縣公安部門將進(jìn)一步加大對(duì)案件的偵查力度,盡快將涉案人員全部緝拿歸案。據(jù)介紹,2014年4月,海南金棕櫚未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在臨城鎮(zhèn)美臺(tái)花利農(nóng)場(chǎng)出讓的美卓坡土地范圍內(nèi)建設(shè)15棟樓房,其中一棟已建成,14棟在建,占地面積9864平方米(合14.8畝),涉及違法建筑面積約6292平方米。經(jīng)職能部門查核,上述建筑物使用土地用途為農(nóng)業(yè)種植用地,屬《臨高縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》、《臨高縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中的非建設(shè)用地。海南金棕櫚公司上述行為,違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定,屬非法占地行為,且由于違法占地面積較大,已涉及刑事犯罪。與此同時(shí),該項(xiàng)目沒(méi)有辦理相關(guān)規(guī)劃報(bào)建手續(xù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》,屬未批先建的違法建設(shè)行為。
2014年8月14日,臨高縣土地執(zhí)法人員在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)該公司違法占地及非法建設(shè)行為??h委、縣政府立即責(zé)成縣國(guó)土環(huán)資局、縣住建局、縣林業(yè)局、屬地臨城鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)展開(kāi)調(diào)查。臨城鎮(zhèn)、縣國(guó)土局經(jīng)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后,分別于14日當(dāng)天和8月18日就違法建設(shè)和違法占地行為立案查處,并分別下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》等法律文書(shū)。鑒于其土地違法行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條,即涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,國(guó)土部門同時(shí)將案件移公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦。
會(huì)上還通報(bào)了案情查處基本情況。據(jù)介紹,2014年8月14日,臨城鎮(zhèn)政府向海南金棕櫚公司下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,限其30日內(nèi)自行拆除違法建筑并恢復(fù)該地原貌。同時(shí)向臨高縣紀(jì)委報(bào)告金棕櫚公司違法占用耕地建房的情況,并發(fā)函給臨高縣國(guó)土環(huán)境資源局、縣農(nóng)業(yè)局告知海南金棕櫚公司違法占用耕地建房的情況。2014年9月13日,臨城鎮(zhèn)政府組織隊(duì)伍前往該公司施工現(xiàn)場(chǎng)勒令其停工,要求該公司停止違法行為。但該公司不予理睬,繼續(xù)采取夜間隱蔽方式非法施工。由于海南金棕櫚公司拒不整改,臨城鎮(zhèn)政府又于2014年12月21日再次組織工作人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)其下達(dá)整改通知書(shū)。其后,由于該鎮(zhèn)法律顧問(wèn)就執(zhí)法主體問(wèn)題產(chǎn)生疑義,且考慮到違法企業(yè)已經(jīng)聘請(qǐng)專業(yè)律師應(yīng)對(duì)此事,為確保依法行政,臨城鎮(zhèn)暫停了查辦過(guò)程,并就執(zhí)法主體問(wèn)題報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府進(jìn)行深度研究。經(jīng)縣政府專題會(huì)議依法指定臨城鎮(zhèn)作為違法建設(shè)行為的查處主體后,該鎮(zhèn)已于2015年5月29日達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》。目前,正在依法履行行政處罰前的聽(tīng)證程序。
2014年8月18日,臨高縣國(guó)土環(huán)資局向海南金棕櫚公司下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,并于2014年9月28日立案調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)海南金棕櫚公司違建行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移涉嫌犯罪案件件的規(guī)定》,臨高縣國(guó)土環(huán)資局于2014年12月17日將該案件移縣公安局立案?jìng)刹椤?014年12月18日,臨高縣公安局受理此案,經(jīng)偵查決定對(duì)海南金棕櫚公司立案?jìng)刹?。同日根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十條之規(guī)定,縣公安局決定對(duì)犯罪嫌疑人朱某某、向某、侯某某執(zhí)行拘留,當(dāng)日侯某某被抓獲并執(zhí)行刑事拘留羈押于臨高縣看守所,朱某某、向某等人在逃。2014年12月26日縣公安局將朱某某、向某等人列為網(wǎng)上追逃人員,倆人目前仍在逃。2015年1月5日,候某某的女兒以書(shū)面形式向縣公安局提出取保候?qū)徍蚰衬车纳暾?qǐng),并提供候某某患有冠心病、高血壓等病歷。經(jīng)司法醫(yī)學(xué)鑒定,確診候某某患有高血壓Ⅲ級(jí)、冠心病、頻發(fā)性早搏,醫(yī)院建議住院治療。依據(jù)《看守所條例實(shí)施辦法》第五條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十五條之規(guī)定,候某某于2015年1月16日被取保候?qū)彙Ec此同時(shí),另外兩名犯罪嫌疑人正在全力追捕中,目前案件尚在偵查階段中。 2014年12月19日,臨高縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到農(nóng)民工關(guān)于該項(xiàng)目拖欠工資的投訴,當(dāng)天立即組織監(jiān)察員深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并于12月24日進(jìn)行立案查處。經(jīng)調(diào)查,2014年4月20日,海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在沒(méi)有簽訂合同的情況下,委托泉州市億民建設(shè)發(fā)展有限公司海南分公司進(jìn)行項(xiàng)目工程施工,直至9月26日雙方代表人補(bǔ)簽承包項(xiàng)目工程施工協(xié)議書(shū)。截止目前,海南金棕櫚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已支付施工方工程款648萬(wàn)元,施工方尚拖欠農(nóng)民工工資4030401.7元,涉及農(nóng)民工236人。經(jīng)多次協(xié)調(diào)和聯(lián)系施工方負(fù)責(zé)人莊某某無(wú)果后,2015年1月15日,臨高縣人社局依法下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū),責(zé)令泉州市億民建設(shè)發(fā)展有限公司海南分公司,在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)全額支付農(nóng)民工工資,但該公司至今未執(zhí)行。2015年3月9日,臨高縣人社局依法下達(dá)了勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰事先告知書(shū)并進(jìn)行公告達(dá),目前正在履行處罰前的聽(tīng)證程序。
近年來(lái),臨高縣高度重視違法建筑的整治和查處工作。對(duì)于違建行為,無(wú)論涉及到任何單位、任何個(gè)人,都堅(jiān)決依法依規(guī)予以嚴(yán)厲查處。今年以來(lái),按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,臨高縣進(jìn)一步加大了對(duì)違建行為的打擊力度,現(xiàn)已拆除違法建筑81宗、面積14936平方米,尤其是進(jìn)入5月份以來(lái),臨高縣組織了強(qiáng)大的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,采取高頻率的大型拆違行動(dòng),一個(gè)月內(nèi)已強(qiáng)制拆除58宗、10706平方米。
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