“建省辦經濟特區(qū)以來，海南、海口的發(fā)展時常圍繞著‘好看還是好吃’的問題在爭論，作為地方主政者，我們必須統(tǒng)籌考慮這兩方面因素，做到‘既好看又好吃’。”9月13日，海南省委常委、海口市委書記陳辭在2014中國城市規(guī)劃年會上做主旨報告時說。

　　9月13日，2014中國城市規(guī)劃年會在海口開幕。海南省委常委、?？谑形瘯涥愞o在開幕式結束后作題為《規(guī)劃創(chuàng)新城市轉型發(fā)展——?？诮ㄔO“四宜三養(yǎng)”城市的探索》的主旨報告。

　　他說，島外人士尤其是中高端收入群體希望把海南建設成世界 的旅游勝地，像世外桃源那樣好看，但常駐居民則希望更加實惠，增加收入，生活富裕，要求要“好吃”。作為地方主政者，必須統(tǒng)籌考慮這兩方面的因素，做到“既好看又好吃”，要打造全國人民的度假天堂和本島居民的幸福家園。?？诟鶕臼星?，提出了“宜居宜業(yè)宜學宜游、養(yǎng)眼養(yǎng)身養(yǎng)心”較精較美省會城市的規(guī)劃目標。為了實現這一轉型方向，?？趶娀艘幌盗袆?chuàng)新舉措。

　　一是引導城市經濟業(yè)態(tài)調整。比如房地產，?？趪栏窨刂破胀ㄉ唐贩块_發(fā)，推動純居住型地產向旅游度假型、養(yǎng)老療養(yǎng)型、商業(yè)經營型地產轉型，盡量避免“一錘子”購賣和高空置率，使其能夠提供更多就業(yè)機會和二次稅收。?？谶€出臺產權式酒店管理辦法和促進房地產業(yè)健康發(fā)展的實施意見，商服用地供應比重從2008年的25%提高到2013年54%。今年上半年，在全國經濟下行壓力加大、房地產市場整體低迷的形勢下，?？谌员３至?.3%的增速，說明了海口規(guī)劃產業(yè)轉型升級取得了明顯成效。

　　二是加速城市綠色崛起。?？陬C布了城市綠線管理辦法、公園條例等法規(guī)文件，劃定飲用水源地、自然保護區(qū)、生態(tài)濕地等生態(tài)紅線。將東寨港紅樹林濕地的保護范圍從5萬畝擴大到12萬畝，規(guī)劃建設了沿海岸線和城市南郊以及沿南渡江和五源河的“兩橫兩縱”綠色廊道(控制面積達200多平方公里)，建成了長達85公里的綠色休閑慢行系統(tǒng)。為了更好地保護還進行適度開發(fā)，在火山噴發(fā)石漠化地區(qū)建起了酒店、溫泉、體育設施，保留和修復了1.5萬多畝原始地貌及2萬多棵古榕樹、古荔枝。良好的生態(tài)環(huán)境使得?？诘目諝赓|量在國家環(huán)保部監(jiān)測的74個城市中穩(wěn)居頭位，吸引了國內外游客紛至沓來，成為?？谡猩桃Y的一張靚麗名片。

　　三是強化城市功能。頭先，?？谥鸩酵晟屏诉B接島內外的海港、鐵路、公路、空港等交通體系,加快建設海秀快速路、現代有軌電車等市內大容量快速交通設施，以及連接港口、鐵路、高速公路、城市主干道的零換乘交通樞紐工程，構建起快捷的海、陸、空立體交通網絡。其次，?？趶娀橇χ?、商務服務、醫(yī)療保障、文化體育等功能，如，建設了青少年活動、國際會展，正在規(guī)劃建設五源河文體。第三，發(fā)揮?？谠谑洕χ械臉O核作用，聯合周邊市縣發(fā)起成立了省會經濟圈，推動瓊北區(qū)域旅游資源開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)治理及環(huán)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

　　四是彰顯熱帶濱海北岸城市風貌。海口堅持把較好的海岸線公共資源留給公眾，把建設用地嚴格控制在較高潮位線后退50—100米外，岸線范圍內建設休閑綠道、濱水廣場、景觀小品等公共設施。還嚴格控制濱海一線地的建筑高度和建筑體量，建筑物自濱海向內陸梯次升高，讓海景更多滲透到內陸空間。

　　五是提升?？谛滦统擎?zhèn)化質量。人口統(tǒng)計意義上的城鎮(zhèn)化率?？?013年已超過75%，當前和今后一個時期?？谝屩鞒菂^(qū)內的50萬棚戶區(qū)居民真正市民化，讓主城區(qū)外50萬農村居民就近城鎮(zhèn)化。

　　六是激發(fā)市場配置資源要素的活力。?？谠谡掀瑓^(qū)規(guī)劃、項目整體掛牌時規(guī)定，摘牌企業(yè)必須承擔項目周邊濕地、公園、生態(tài)修復等公益性建設任務，同時設定商務條件，留下市場運作空間，尋求項目自行平衡。如沙坡水庫、白水塘濕地園區(qū)、三江紅樹小鎮(zhèn)等項目，在推進片區(qū)開發(fā)和物業(yè)建設的同時，還進行生態(tài)環(huán)境修復和整治、市政基礎設施和公共服務設施建設。

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