記者在10月12日下午召開的海南全省公安機關(guān)推進戶籍制度改革動員部署會上獲悉，《海南省公安機關(guān)推進戶籍制度改革實施細則(試行)》經(jīng)海南省政府同意，日前由海南省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)?！都殑t》的出臺，意味著醞釀兩年多的海南省戶籍制度改革的各項新政策將落地生效。即日起，海南全省公安機關(guān)全面啟動我省戶籍制度改革新政的辦理工作。

  海南省公安廳有關(guān)負責人接受了記者采訪，就廣大群眾關(guān)注的相關(guān)熱點問題進行了如下解讀：

  記者： 我省戶口遷移新政策總體調(diào)整的范圍都有哪些?

  答：(1)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制。對于本省戶籍的居民，除海口、三亞市外，在其它市縣政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

  (2)合理確定?？谑?、三亞市的落戶條件。本省戶籍的居民，在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

  (3)實行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。積分達到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在申請人工作地或?qū)嶋H居住地申請落戶。

  (4)有效解決戶口遷移中的問題。優(yōu)先解決存量，解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。制定出臺我省急需緊缺人才落戶政策，不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

  一、記者 : 實施戶籍制度改革后，戶口還有“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”之分嗎?

  答： 全省實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，停止辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，戶口登記不再標注戶口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。 現(xiàn)有《居民戶口簿》不統(tǒng)一更換，居民要求更換的，可予以更換。

  二 、 記者：如果本人是下面市縣的戶口，現(xiàn)在?？诨蛉齺喒ぷ鳌⒕幼?、生活，是否可將戶口遷到?？诨蛉齺喡鋺?如何辦理戶口遷移手續(xù)?

  答：在海口市或三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在?？谑谢蛉齺喪猩暾埖怯洺Ｗ艨?。

  前提：必須是本省居民;落戶自愿的原則。

  申請在海口市落戶的本省居民，憑合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)社會保險年限證明材料，到擬落戶地公安派出所或者辦證填寫《居民戶口遷移審批表》，提交落戶申請，辦理戶口遷移手續(xù)。

  三、記者：“除海口、三亞外，在本省其他市縣落戶有什么規(guī)定?

  答：在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在居住地申請登記常住戶口。

  本省居民申請在三沙市、儋州市登記常住戶口，參照前款規(guī)定辦理。

  四、 記者：第四條本省全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。是否包括農(nóng)村地區(qū)?比如在農(nóng)村有宅基地證等合法住所證件的是否同樣可以自由遷移?

  答：不包括農(nóng)村。農(nóng)村戶口遷移按照原規(guī)定辦理。

  五、記者：外省居民戶口，現(xiàn)在一家人都在?？谑?其他市縣)居住、生活，是否可在海口市(其他市縣)落戶?

  答：本省實行省外來瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶制度。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導的原則，在來瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或者《暫住證》的省外人員中實施積分落戶制度。積分指標體系由基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決4項指標組成。

  落戶分值為80分。達到落戶分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申請人工作地或者實際居住地的公安派出所或者辦證申請辦理戶口遷移手續(xù)。

  (1)基礎(chǔ)指標。包含5項：就業(yè)年限、住房、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、居住年限、年齡。3個10分兩個20分。

  就業(yè)年限積分：在瓊合法穩(wěn)定就業(yè)累計滿5年的，積10分;累計超過5年的，從第6年起，每年積1分。累計不超過20分。(優(yōu)先解決存量，解決進城時間長、就業(yè)能力強)

  住房積分：本人或者配偶在瓊擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，積20分;本人在瓊租住合法產(chǎn)權(quán)公有住房或者合法產(chǎn)權(quán)私有住房的，積10分

  參加城鎮(zhèn)社會保險年限積分：在瓊參加城鎮(zhèn)社會保險累計滿5年的，積10分;累計超過5年的，從第6年起，每年積1分。累計不超過20分。

  居住年限積分。在瓊連續(xù)居住滿5年的，積10分;超過5年的，從第6年起，每年積1分。累計不超過20分。

  年齡積分：年滿18周歲至40周歲的，積20分，41周歲至50周歲的，積15分，51周歲至60周歲的，積10分，61周歲以上的，本項不積分。

  (2)加分指標及分值。加分指標*高分值為30分。

  獲得獎項或者榮譽稱號的，加30分;獲得省部級獎項或者榮譽稱號的，加20分;獲得地市級獎項或者榮譽稱號的，加10分;獲得縣(區(qū))級獎項或者榮譽稱號的，加5分。

  注意：沒有投資加分項

  六、 記者：本人按照積分落戶條件，已到公安機關(guān)提交了相關(guān)材料，如何知道是否可以辦理戶口遷移手續(xù)?

  答： 市縣(區(qū))公安機關(guān)對申請人基礎(chǔ)分數(shù)加上獎勵分數(shù)減去扣減分數(shù)達到80分的，應(yīng)當實時在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站上公布其落戶分值，并及時通知申請人辦理戶口遷移手續(xù)。

  七、記者： 2015年高校畢業(yè)生，現(xiàn)在?？谑凶约簞?chuàng)業(yè)成立了一家公司，是否可以在?？谑新鋺?

  答：我省總的指導思想是鼓勵和支持高校畢業(yè)生和人才落戶海南。

  高校畢業(yè)生，留學歸國人員，本省引進高層人才，經(jīng)省政府批準的園區(qū)人員申請落戶 《細則》第七條：高校畢業(yè)生落戶規(guī)定：

  (一)應(yīng)屆高校畢業(yè)生?？蓱{《普通高等學校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、其本人與我省用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或者勞動(聘用)合同、本人居民身份證，到用人單位所在地派出所或者辦證申請辦理落戶手續(xù)。所有合法企業(yè)都可以。

  (二)非應(yīng)屆高校畢業(yè)生。自2003年起的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可憑與我省用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》、本人居民身份證，到用人單位所在地派出所或者辦證申請辦理落戶手續(xù)。本省高考生未落實工作單位或者落實工作單位后又失業(yè)，已隨父母一直共同生活居住生活且未婚或者離婚的，可隨父母申請登記常住戶口。

  (三)2014年以后(含2014年)畢業(yè)且自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》和本人居民身份證，到創(chuàng)業(yè)地所在公安派出所或者辦證申請登記常住戶口。

  八、記者： 留學回國人員和其他人才如何落戶

  答：留學回國人員應(yīng)當嚴格按照《公安部人力資源和社會保障部關(guān)于規(guī)范留學回國人員落戶工作有關(guān)政策的通知》(公通字[2010]19號)辦理落戶手續(xù)。(補充)享受落戶政策：可在原戶口注銷地或就業(yè)地落戶政策。

  本省引進高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和其他急需緊缺人才落戶，按本省有關(guān)政策規(guī)定辦理。2015年7月，省政府辦公廳印發(fā)的《海南省引進高層次人才實施辦法》規(guī)定：引進海外高層次人才一般應(yīng)取得博士學位，年齡不超過55周歲，無不良職業(yè)道德記錄，引進后每年在省內(nèi)工作時間不少于6個月。特殊人才可適當放寬條件。享受落戶政策：引進的中國籍人才，可不受出國前戶籍所在地限制，選擇在我省任一城市落戶，其家屬和未成年子女可一并隨遷。

  九 、 記者：夫妻互相投靠、子女投靠父母或父母投靠子女，以上3種落戶需要具備什么條件?

  答：夫妻互相投靠落戶：夫妻互相投靠居住生活滿一年的，可在夫妻一方居住地落戶

  子女投靠父母落戶：未成年人子女已隨父親或母親一起居住生活，可在父親或母親居住地落戶。

  父母投靠子女落戶：父親或母親(男性超過60周歲，女性超過55周歲)已隨成年子女一起居住生活的，可在子女居住地落戶。

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