5日，《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》評審會在?？谂e行。根據(jù)該規(guī)劃，在未來10年，海南省將著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)、做特、做精、做高現(xiàn)代服務(wù)體系，成為我國服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)質(zhì)量 、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代、較為開放的區(qū)域。

　　來自國務(wù)院研究室、國家發(fā)改委規(guī)劃司、國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所、中國社科院財貿(mào)所、海南省發(fā)改委、中國(海南)改革發(fā)展研究院以及國內(nèi)高校等單位的專家組成的評審委員會對規(guī)劃進(jìn)行了評審。

　　目標(biāo)：2020年服務(wù)業(yè)增加值近2000億元

　　目前海南省服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展階段，不過規(guī)模仍小、人均服務(wù)產(chǎn)品占有量低，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢。去年，海南服務(wù)業(yè)增加值為741.24億元，占海南地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45%。

　　《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》規(guī)劃編制工作由省商務(wù)廳委托國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院承擔(dān)。根據(jù)《規(guī)劃》，海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展將發(fā)揮特區(qū)政策先行先試優(yōu)勢，以體制創(chuàng)新為動力，以國際化、現(xiàn)代化、集團(tuán)化、品牌化為目標(biāo)，強(qiáng)化以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做優(yōu)(質(zhì))、做特(色)現(xiàn)代生活性服務(wù)體系，做精(深)、做高(效)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系。

　　按照發(fā)展目標(biāo)，到2015年，海南省服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)到1131億元，平均增長率達(dá)到13%以上;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上;人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到11784元，基本達(dá)到全國平均水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到50%以上;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到45%以上。

　　到2020年，海南省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1922億元，平均增長率在14%;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)60%;人均服務(wù)業(yè)增加值18515元，處于全國的中上水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到60%左右。

　　任務(wù)：六大方面推動服務(wù)業(yè)升級

　　《規(guī)劃》指出，未來10年，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有六大主要任務(wù)：構(gòu)建海南特色的現(xiàn)代服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的國際化，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的連鎖化、集團(tuán)化，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的特色化、品牌化，形成若干服務(wù)業(yè)功能集聚發(fā)展區(qū)。

　　海南將構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭，度假休閑購物、康復(fù)療養(yǎng)、文化娛樂、房地產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代生活性服務(wù)體系;構(gòu)建以現(xiàn)代物流、科技信息服務(wù)、金融服務(wù)為支撐的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系;構(gòu)建圍繞熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展和海洋資源開發(fā)的特色化的綜合服務(wù)體系。

　　推進(jìn)家政服務(wù)、旅游公司、車輛租賃、游艇租賃等的集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營，推進(jìn)某些服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員的集團(tuán)化、租賃化管理。打造中華文化精品演藝園，以海口為基地打造中華精品文化演藝園，以三亞為基地建設(shè)國際民俗文化展示園，以萬寧為基地建設(shè)東南亞杰出文化演藝園;塑造熱帶農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗平臺;構(gòu)建高端服務(wù)人才培訓(xùn)基地;開發(fā)熱帶深山旅行體驗服務(wù)新產(chǎn)品;建立南海海洋資源保護(hù)與教育服務(wù)基地等。

　　空間布局：形成“兩核、兩帶、一區(qū)、一環(huán)，六個功能區(qū)”

　　按照《規(guī)劃》，海南省將貫徹“南北集聚發(fā)展、東西協(xié)調(diào)推進(jìn)、中部特色發(fā)展”的總體思路，形成“兩核、兩帶、一區(qū)、一環(huán)，六個功能區(qū)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展總體空間格局。

　　其中“兩核”指以?？跒榈沫偙爆F(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展核、以三亞為的瓊南現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展核;“兩帶”指瓊西沿海生產(chǎn)性服務(wù)主導(dǎo)功能發(fā)展帶、瓊東沿海旅游及會展服務(wù)主導(dǎo)功能發(fā)展帶;“一區(qū)”為瓊中生態(tài)旅游、休閑度假功能區(qū);“一環(huán)”為熱帶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)需求功能環(huán)。

　　在打造的六大功能區(qū)中，瓊北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)將打造成商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)、信息與科技、服務(wù)外包集聚區(qū)、綜合物流集聚區(qū)、山海休閑旅游集聚區(qū)、民族文化傳播基地和莊園休閑度假集聚區(qū);瓊南現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)功能區(qū)將構(gòu)筑濱海療養(yǎng)休閑旅游帶、文化旅游集聚區(qū)、旅游購物集聚區(qū)、文化體育服務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)意軟件園區(qū)和社區(qū)化公共服務(wù)平臺;瓊西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展功能區(qū)將培育邊貿(mào)物流集聚區(qū)、船舶油井服務(wù)集聚區(qū)、海洋漁業(yè)服務(wù)集聚區(qū)、工業(yè)物流集聚區(qū)、海洋化工高新技術(shù)開發(fā)與服務(wù)集聚區(qū);瓊東旅游、會展服務(wù)業(yè)主導(dǎo)功能區(qū)將高端會展培訓(xùn)集聚區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、灣島旅游集聚、休閑療養(yǎng)集聚區(qū)、國際購物集聚區(qū)和南海療養(yǎng)休閑旅游綜合服務(wù)基地作為主要抓手;瓊中生態(tài)旅游度假休閑服務(wù)業(yè)主導(dǎo)功能區(qū)將做響旅游板塊、娛樂休閑集聚區(qū)、黎苗文化集聚區(qū)和度假療養(yǎng)集聚區(qū);熱帶特色農(nóng)業(yè)服務(wù)需求功能區(qū)將建設(shè)熱帶作物服務(wù)基地、熱帶良種培育基地、熱帶休閑農(nóng)業(yè)基地、南藥科技創(chuàng)新基地和香料產(chǎn)品研發(fā)基地。

　　保障：改善交通完善體制

　　目前，海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)層次不高、政策支撐力度不夠等問題。《規(guī)劃》指出從改善設(shè)施條件、完善體制機(jī)制和政策支撐體系等方面，為海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供保障。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，海南省將完善東、西海岸高速公路配套設(shè)施，加快南北貫通的中線高速公路建設(shè)進(jìn)度;建設(shè)誠信海南，建立公開透明的旅游旅行管理機(jī)制;建立全省統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，建立海南特色化的餐飲、酒店服務(wù)、家政服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力培育服務(wù)品牌;努力提高對外開放水平，加強(qiáng)區(qū)域合作;開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的綜合改革試點，進(jìn)行服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入改革;建立完善的服務(wù)業(yè)政策支持體系等。

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